大型制造企业管理体系构建研究

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1、二王生匦噬大型制造企业管理体系构建研究EstablishmentofManagementSystemforLarge-ScaleManufacturingEnterprise中航工业成都飞机工业(集团)有限责任公司王广亚黎小平徐辉平王广亚毕业于西北工业大学．研究员级高级工程师。现任中航工业成都飞机工业(集团)有限责任公司董●长．总经理。随着管理创新和优化改善工作的持续推进，我国领先的制造企业特别是大型制造企业正经历着或者初步完成了针对微观或者局部的管理优化，这些管理实践通常大量引进和应用先进管理技术，以流程优化为主线，

2、对企业的战略管理、组织结构、制度体系、质量管理、制造工艺与生产流程、绩效测评、岗位与职责分工等内容进行了全面梳理与优化，同时，围绕各种管理需求，运用IT手段搭32航空制造技术·2011年第23／24期要实现持续改善的量变到整体管理水平提升质变的飞跃，必须对企业的管理体系进行整体规划。以体系建设与运行为引导来实施各种创新与改善，这对提高创新的有效性和提升企业整体运营管理水平十分重要。这一做法对中小企业的管理实践同样具有借鉴价值。建了各种业务支撑平台，这些创新实践给企业带来了较明显的局部优化绩效⋯。随着管理创新实践的不断深

3、入，局部持续优化而整体未见改善或者局部改善而整体没有成效的问题正不断出现，“从局部改善量变到整体提升质变”的转变始终不能形成。甚至出现各种优化方式与标准相互冲突、互相矛盾的现象，同时，对各种优化的要求、范围、界面、深度等方面把握尺度不当，造成优化工作绩效下降、过度优化或局限于表层形式、或者只能取得短期效果而不能形成可持续的积累成果等问题，给管理创新持续推进带来障碍，使企业管理水平整体提升的目标难以实现。因此，统一优化目标与标准，从企业业务全面管控与整体改善的高度，按全局优化管理的思路来开展局部与微观优化才是正确的优化路

4、线，才能最终取得以局部优化的持续开展来实现整体提升的效果，采取系统化的管理手段与方法是有效实现这一管理目标的正确策略[2-3]，而管理体系的构建正是实现这一目标的重要途径。当前企业的管理创新实践中．管理体系术语使用较频繁，但缺乏严谨性⋯。相关研究大多集中在质量、安全和环境等单个管理体系自身，对于企业管理体系总体架构、体系相关组成要素、各子体系间的关联关系以及管理体系建立的条件、建设步骤与内容等方面，国内外都还缺少规范的研究与可供参照的成果[5-71。特别是在强调流程优化与再造的今天，如何规划基于业务流程的制造企业管理体

5、系顶层架构，构建以流程为核心的各种专业管理体系并实现多体系协同整合与有效运行，成为当前大型制造企业推进管理体系建设迫切需要研究解决的重要课题fs-9]o管理体系内涵1管理体系概念与分类国际标准化组织认为：体系是指相互关联或相互作用的一组要素，管理体系是指建立方针和目标并实现这些目标的体系。“管理体系是利用系统工程的原理，把为实现某一确定目标的管理要素和管理活动，组成有机整体，形成能自我约束，自我完善的运行机制．通过其有效实施，最终实现企业管理目标”『loI。本文认为：管理体系是围绕实现某个特定的管理目标，贯穿全过程、相

6、互协调、共同合作的一个特定的复杂系统，包括管理对象与范围、组织机构、岗位、流程、制度、标准、活动、资源、文化、问题等基本管理要素。根据体系特定的管理目标，可以将其划分为直接管理体系和间接管理体系。所谓直接管理体系是指管理目标直接针对企业的科研生产及业务发展需要，或者说是与企业流程管理框架三个层次的管理功能相对应的业务型体系，而间接管理体系则是为直接管理体系构建提供支持的技术型体系。2管理体系的识别企业的管理体系不是越多越好，必须根据企业业务的复杂程度、管理的实际需要来决定是否构建或构建哪些管理体系，必须指出：每一个管理

7、体系的方针和目标，必须服从和服务于企业总体方针与目标，如果偏离了这个方向，这个管理体系的建设就失去了意义与价值，甚至是有害的1111。超前于需求构建的管理体系会导致不必要的管理复杂化和成本。一般来说，企业管理体系存在的必要条件是：(1)明确的管理需求和相应的管理目标是企业的一个长期目标。(2)要实现目标需要管理的内容不止一个且每个管理内容涉及一组相关流程和多个管理要素。(3)多个管理内容问有复杂的管理关系，必须运用系统的方法才能有效管理。基于滚程的体系组成内容研究流程是体系的关键组成要素[t21,诸多的体系要素需要有机

8、地依附于这些流程发挥其管理功能。为了实现体系特定的管理目标．管理体系要素必须按特定的逻辑组合在一起，遵循相应的因果关系确定其状态与内容，形成相互依存互补的内聚关系，发挥各自的功能和作用，在构建体系时，各体系要素要遵循以下规律：(1)以客户或管理需求为对象．由客户需求决定组织战略．再决定核心业务、业务流程框架和制度框架，从而确定体系