如何做好工程招标代理工作

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1、综合论述广东建材2013年第6期如何做好工程招标代理工作曾朋芳(广州海荣建设监理有限公司)摘要：如何做好工程招标代理工作以体现工程招标的“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，本文作者结合自己的实际工作经验，对如何做好工程的招标代理工作，提出了自己的观点，仅供参考。关键词：工程；招标：代理所谓工程招标代理，是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购招标的代理业务。工程招标代理工作包括：与招标人签订招标代理合同，拟定招标方案，提出招标申请，发布招标公告或发出投标邀请书，编

2、制、发售资格预审文件，审查投标申请人资格，编制并发售招标文件，编制标的或投标控制价，踏勘现场与答疑，组织开标，组织评标，定标与发出中标通知书，招标投标资料汇总与书面报告，协助招标人签订合同、合同备案等。要做好工程招标代理工作，应做好如下几方面。1充分理解和把握资格预审环节一般建设工程项目尤其是对于大型工程或技术复杂的工程以及采用经评审的最低投标价法中标的建设工程项目，采用资格预审程序是非常必要的。招标代理在进行资格预审工作时应重点考虑以下几方面内容：(1)投标人基本资格要求。一般包括投标申请人法人资格、资质等级、注册的营业范围、企业信誉等方面的入围标准

3、。基本资格要求不应定得过高，否则会使合格投标人过少而影响竞争。(2)企业财务状况。考察投标申请人的经营能力，衡量投标申请人的最大年生产能力及承受能力；考察投标申请人的偿债能力，特别是投标申请人的短期偿债能力；考察投标申请人的收现能力，以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需；考察投标申请人的赢利能力，以衡量该投标申请人经营管理和赢利水平。(3)企业业绩。考察近3年内类似项目经验，衡量投标申请人是否有以往类似项目方面的经验，并有良好履约信誉；考察类似现场条件的经验，衡量投标申请人是否在已完成项目中，有类似建筑规模和地质条件下的经验；考察近3年内类似项

4、目的完成质量；考察近3年中一82完成项目的表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标申请人。(4)项目部技术管理能力。考察拟派出项目负责人情况，衡量项目负责人的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等；考察拟派出主要技术、管理人员情况，衡量主要技术、管理人员等的素质水平及配备的设备投入情况等。(5)附加合格条件。当工程项目专业性强或对潜在投标申请人有特殊要求时，可要求投标申请人作附加说明。2科学、合理、严谨编制招标文件是关键招标文件是投标人参与投标的主要依据，是指导和规范招标投标活动的纲领性文件，其中大部分内容都将构成合同文件的组成部分，因此在招

5、标文件编制中应考虑全面、充分，不留后遗症，必须科学、合理、严谨编制招标文件。招标文件一般包括投标须知、工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。在编制招标文件时应该重点考虑以下几个方面的问题：2．1发包形式首先要替招标人考虑是与一个承包商签订总的施工承包合同，还是将部分专业工程划出，分别与各个专业承包商签订合同。如果一个投资项目很大，其中有许多复杂的专业项目，而招标人的专业管理能力又不够强，则应该考虑选择总承包的形式。可以避免各专业之问协调配合不当，造成返工浪费、工期延误等风险。反之，若专业不多，且多为常规项目

6、，则可以考虑由业主直接与各专业承包商签订分包合同，有利于业主控制总投资。2．2合同价格形式广东建材2013年第6期综合论述其次要考虑承包价格的确定方式，根据招标工程的特点，一般采用固定合同总价、固定合同单价、可调合同价等三种价格形式。一般来说，如果项目的施工周期不太长，施工图纸详细齐全，预计可能出现的设计变更比较少，可以选择固定合同总价的形式，这样招标人能够尽早地控制投资。此时要特别注意控制不可预见费的确定和使用。如果项目的设计深度不够，工程量可能会有比较大的出入，预计会出现许多设计变更，就应该选择固定合同单价的形式。此时要注意如果工程量变化太大，就可

7、能需要改变施工方法，从而引起单价较大的变化，也就有可能需要重新调整合同单价。如果预计在项目施工周期内会出现物价，特别是建筑材料和安装设备较大幅度的涨跌，则只能采用可调合同价的形式。2．3保函或保证金的应用保函或保证金是为了保证投标人能够认真投标和忠实履行合同而设置的保证措施。比较常用的有投标保函(或保证金)、履约保函(或保证金)、质量担保保函(或保证金)、材料设备供应保函(或保证金)等。由于现时建筑市场的管理还不够规范和完善，设置一定数额的投标保证金，可以起到限制某些同时以几家投标人名义来参加投标的投标人，以防止串标；也可以减少投标人投标的盲目性和随意

8、性，使其不能随便反悔，从而保障招投标工作的连续性和严肃性。2．4选择报价形式在我国现阶段较常采