浅议如何加强工程招标代理工作

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1、浅议如何加强工程招标代理工作【摘要】随着我国经济的发展，建筑业随之迅猛发展。但是在我国的建筑工程招标代理中仍存在着很多问题，相关制度不够完善，工作人员素质良莠不齐。根据笔者多年的工作经验，将结合工程招标代理中存在的问题对如何加强工程招标代理工作进行分析，希望对相关工作人员起到借鉴作用。【关键词】工程招标；代理工作；有效措施1.引言在我国经济迅速发展的前景下，建设工程招标活动不断增加，同时也不断出台了相应的法律法规，保障了我国的工程招标代理工作。但是在市场经济条件下的招标代理机构出现了良莠不齐、鱼目混珠的问题，同时没有相应代理资格的代理公司也在其中。在此背景下，对工程招标代理中存在的问题进

2、行分析，并提出相应的有效解决措施具有着至关重要的意义。2.工程招标代理中存在的问题6（1）我国招标代理机构的发展不平衡，相关的行业管理部门不能充分发挥对市场的宏观调控作用。在一些经济发达的城市，由于工程建设项目的普遍，人们对于招标代理有着深刻的认识，招标代理机构发展已颇具规模。但是招标代理机构是根据资质进行业务的承接，很多资格不够的企业会采用资质挂靠的方法获得资格，而管理部门对进入招标代理市场要求不高，造成了僧多饭少的问题，从而引起了同行之间的恶意竞争。在一些不发达地区，工程招标代理的结构仍十分稀少，甚至完全不存在这种机构，加之这些地区工程较少，招标代理机构并不愿意在这些地区进行业务的发

3、展，因此造成了工程招标代理机构在地区上发展的不平衡，在一定程度了对招标代理机构全国性的均衡发展带来了约束。我国对于招标代理机构相关的法律法规仍不够完善，而且相关的管理部门仍存在着监管不力和执法不严的问题，对于招标代理中的一些违法行为，无法做到很好的定性和惩处。因此这些都影响了管理部门对招标代理机构的调控作用。6（2）工程招标代理机构的地位及性质不明确，难以真正独立。根据相关的法律法规所成立的工程招标代理机构具有独立的法人资格，可以从事招标代理业务。工程招标代理机构应该是独立和平等的第三方，不应该受控于委托方。当招标人将招标业务委托给招标代理机构，就应该赋予其足够的信任和权利，在其业务范围

4、内不得进行干涉。在代理的过程中，招标代理机构应严格遵守相关的法律法规，按照规范的程序进行招标文件的编制工作，依法办事。但是，在我国当前的招标代理行业中，存在着很多问题。一些招标代理机构是依靠于招标人的关系进行工作的，不能凭借自身的专业水平和优质服务进行工作，因此，在招标行为中经常会出现有失公平的情况，甚至还有部分招标代理机构为招标人出谋划策，提供各种有利于招标人的服务。这些行为都大大影响了招标活动的公正、公平性，在其中加入了人为因素的干扰，使招标代理机构丧失了独立性。（3）在工程招标代理行业中存在着不正当竞争的情况，对市场秩序带了很多的不良影响。主要表现在两个方面：其一是行政寻租，为了争

5、取更多的业务与行政部门相勾结；二是采取“虚低实高”的策略，招标代理机构在进行业务的承接时，表面上以低价进行业务的承接，但是实际上，却在其他方面提高收费，比如违反规定进行图纸费、报名费的收取，或者将招标文件出售出去，甚至是与招投标单位合谋串通进行串标、围标。这些违法行为都严重影响了招标代理市场的健康发展。2006年某市规建局组织进行该市某一个工程招标代理机构必选，参加竞争的代理机构工程有四家，其中一家从事招标代理机构的公式的总经理为了达到目的，通过各种关系和钱财的贿赂，最终在规建局领导的支持下，获得了该工程的招标代理权。该公司与政府部门相勾结的行为严重影响了市场经济秩序。6（4）部分招标代

6、理从业人员基本素质和专业技能不够合格。招标代理行业发展较晚，其中的部分从业人员并不具备合格的基本素质和专业技能，或者是从其他相近行业转过来的，有些是刚毕业的大学生，这些人员都没有对该行业的相关知识进行过系统的学习，对于招标代理过程中的相关工作不能够顺利的完成，甚至出现生搬硬套的抄袭问题，同时一些从业人员，并不熟悉该行业的法律法规，会出现各种失误和漏洞，这样给招标代理行业的整体形象带来了不利的影响。3.加强招标代理工作的有效措施3.1动态的监管6对招标代理机构进行动态的监管，第一对于招标代理行业制定相关的法律法规进行行为上的约束和规范，这些法律法规如果能够完善和健全，一定能对招标代理活动起

7、到规范的作用；第二完善与动态监管相匹配的规章制度及其从业人员的信誉评价机制。一方面，应建立一些信息共享平台为招标代理机构提供基本的行业数据，在信息平台中加入各方面的相关信息，这样才能满足行业的基本需要，同时，对从业人员进行定期的考核，对从业人员的业绩以及不良行为等方面进行记录；另一方面，建立健全招标代理机构专职从业人员的信誉评价机制，以业务的服务水平和考核记录为基础，对从业人员进行信誉等级的评价。在现代，信息技术十分发达，可以相应的