国土规划与城市规划的“两规合一”探讨

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1、广东建材2012年第8期勘察设计与装饰国土规划与城市规划的“两规合一"探讨冯正汉(广州城建开发设计院有限公司)摘要：国土规划与城市规划是地方政府实施土地空间管理的重要法定规划，在土地利用规划编制中，可以在人口数据、建设用地规模、空间管制、中心城区用地布局、重大基础设施和公共服务设施用地布局、近期建设规划等六方面与城市规划相衔接，实现“两规合一”。关键词：围土规划；城市规划；“两规合一”1引言地保有量的划定为重点，建设用地规划以城乡建设用地和交通水利用地的规模控制、指标落实为重点，其它用据统计，我国法律授权的规

2、划至少有80多种，省市地的规划重点是落实生态建设和环境保护。土地利用专县三级政府编制的各级各种规划有上千种，由于价值观项规划首先必须包括基本农田保护区规划、城乡建设用取向、部门利益不同、专业限制和沟通不畅等原因，导致地规划、交通水利用地规划、其它建设用地规划、农用地规划不协调的问题。其中对城市社会经济发展起主导作规划、其它用地规划这六项专项规划。用的有四个规划：国民经济和社会发展规划、主体功能城市规划的基本内容是依据经济社会发展目标和区规划、国土规划和城市规划，主要由发展和改革委员环境保护的要求，根据区域规划

3、等上层次空间规划的要会、住房与城乡建设部和国土资源部主导编制。求，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用在各级政府的日常管理中，又以国土部门编制的土地布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合地利用规划和规划部门编制的城市规划最具可操作性安排各项工程设施，提出近期控制引导措施。和实施性。由于不同的价值取向、编制主体导致两者容城市规划包括总体规划和详细规划两个层面。城市易脱节，但两者既相互联系又相互制约。国土规划与城总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展乡规划的规划依据都是国民经济和社会发展

4、规划，核心规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特内容都是土地的合理利用。但研究的对象、范围、实施年点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方限、方法、步骤各有侧重，规划深度也悬殊较大。在土地向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土利用上，城市规划和国土规划是点和面、局部和整体的地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署关系。国土规划对城市规划的建设用地规模具有制约作和具体安排。用，城市规划是国土规划在城市范围的深化细化。“两规合一”主要在土地利用总体规划和城市总体因此，这两项规

5、划编制的衔接和协调(也即“两规合一”问题)尤为重要。本文从前几年开展的全国新一轮土规划层面上展开。地利用总体规划(2010-2020年)编制中的具体实践出3相关法律依据发，探讨规划编制中国土规划与城市规划的“两规合《中华人民共和国土地管理法》第二十二条规定“城，，—一市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规2国土规划与城市规划的工作重点划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集国土规划遵循的基本原则就是严格保护耕地、节约镇建设用地规模。”集约用地、

6、统筹各业各类用地、加强土地生态建设和强《中华人民共和国城乡规划法》第五条规定“城市总化土地宏观调控。规划不强调建设用地的增量，强调的体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应是规划期末的总量控制。土地利用规划编制主要围绕三当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规大类用地(农用地、建设用地、其他用地)的布局安排为划相衔接。”主要任务展开。其中农用地规划以基本农田保护区和耕——49广东建材2012年第8期勘察设计与装饰室内装饰软环境设计的人性化理念游华摘要：随着生人们活质量不断提高，对赖以生存的环境

7、开始重新考虑，并由此提出了更高层次的要求。现代设计不单应该具宵像现代主义那样的功能主义和理性主义特点，同时也应该具有其独特的人文特点和主题象征风格。现代设计更加的追求人性化，舒适空间和人文空间是人性化空间的两个重要方面。现代室内软环境设计对人性化空间的创造能起到关键性的作用，同时现代室内软环境设计也有了新的设计理念，现代室内软环境设计应该是整合到整体设计环节中，而不是孤立的割裂性的分开进行。一体化设计也是人性化设计实现的重要方法之一。本文就对现代室内软环境设计提出了一些看法和技巧，供同行参考。关键词：室内空间

8、；软环境设计；室内环境设计1我国现代室内环境设计的现状繁荣，必然带来建筑装饰中文化与艺术的复兴。在短短的lO多年时间，由于中国经济飞速发展与繁荣，使近几随着生活质量不断提高，人们对赖以生存的环境开年的室内设计中已非常注重其文化元素的含量。显而易始重新考虑，并由此提出了更高层次的要求。特别是生见创造文化含量高的空间是现代室内环境设计的追求。活水平和文化素质的提高和住宅条件的改善，“环境设而室内软环境设