日本城市化中的耕地变动与经验

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1、中国人口#资源与环境2003年第13卷第1期CHINAPOPULATION,RESOURCESANDENVIRONMENTVol.13No.12003*日本城市化中的耕地变动与经验贾绍凤张军岩(中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101)摘要日本是一个国土面积狭小、耕地资源稀缺的国家。然而,在人均土地资源极为有限的条件下,日本在较短时间内达到了高度城市化,同时付出了较小的用地代价。在其整个城市化进程中,日本还出现了三个耕地面积增长时期。尽管各时期增长原因不尽相同,但却反映出耕地面积变动与城市化发展的密切关系。事实表明,日本选择了一条节约有限土地资源的城市化发展道路,

2、这些经验对我国城市化发展中的耕地利用与保护有积极的借鉴意义。关键词耕地变动;经验;城市化;日本中图分类号:F291.1(313)文献标识码:A文章编号:1002-2104(2003)01-0031-04日本是一个国土面积狭小、耕地资源稀缺的国家。2~1960年三个增长时期,分别达到了600万hm以在人均国土资源极为有限的条件下,日本在较短时间上,占到国土总面积的16%。需要说明的是,日本耕内达到了与美国差不多的城市化水平,同时付出比较地面积统计中包括园地和牧草地,与我国统计口径不小的用地代价。综观日本耕地保持与城市化发展历程同。它排除了农业内部结构调整因素,因而可以比较可

3、以发现,选择适合国土资源条件的城市发展道路和单纯地从非农因素入手进行探讨。结构,充分发挥大城市集聚效能,可以较大限度地节约考察同一时期的经济发展、城市化和人口变动状耕地,对耕地的合理利用与保持产生积极影响。这对况不难发现,在耕地面积增加的同时,经济指标和人口我国目前城市化进程中的耕地保护将是有益的借鉴。数量一直在持续增加,而城市化虽然也有波动,但1920年以前及1930~1940年和1950~1960年三个阶1日本耕地变动的基本态势段中城市化水平均在增长。1920年城市化水平达到18.04%,1930~1940年城市化水平年均增长率为5.[1,2]根据统计资料和相关文献,

4、日本的耕地面积7%,1950~1960年年均增长6.9%(见图2)。自明治维新后逐渐扩大。由图1可以看出,日本的耕这在一定程度上说明,在工业化和城市化过程中,地面积分别经历了1920年前、1930~1940年和1950经济发展及城市化并不一定如通常所认为的与耕地面图11880~1999年日本耕地面积变动图(单位:103hm2)图21890~1995年日本城市化率变动图(单位:%)收稿日期:2002-09-12作者简介:贾绍凤,博士,副研究员,主要研究方向为区域可持续发展,已发表论文60余篇。*基金资助:中国科学院地理科学与资源研究所创新项目(CXIOG-B00-04)。#

5、31#中国人口#资源与环境2003年第1期积表现为逆向变动,其中的原因值得探究。附表1888~1920年日本市、镇(町)村数变迁年合计市镇(町)村2耕地面积增长原因与措施明治21(1888)7047237120025843322(1889)13386397151263226(1893)151444313281377331(1898)14778521169135572.1第一阶段(1868~1920年)36(1903)1353260112112351日本自明治维新(1868年)始,进入资本主义社41(1908)1245366116411223会,经过一段时间的准备,在188

6、0年开始了工业化进大正2(1913)1234869124611033[3]9(1920)1224483136510796程。其农业发展也通过一系列改革随之兴起,其中14(1925)12018101153210385一个主要表现即为耕地面积的大幅增加,主要原因:昭和25(1950)1050025418898357(1)耕地开发。1868~1896(明治20年代末)是30(1955)48774961873250860(1985)32546522001601日本耕地面积扩张期。这一时期耕地面积通过开发出现了飞跃式的增长,年均增加2万~3万町步(1町步加的町村,达到850个。在强

7、行推行的合并之后,由于为15亩即1hm2),期末耕地总面积增加至近500万村内的居民不睦而又导致町村分开的例子,在日本历hm2。其中包括¹北海道的全面开发;º东北及南九史上也仅见于这一时期。»随着通货紧缩政策的推州的开垦;»西日本土地利用程度提高及轮作的推广;行,分合的动向沉寂了一段时间,但由于银本位制的形¼全国各种经济作物及林地的增加[5]。成,货币混乱有所收敛的明治19年,再次发生町村合(2)耕地整顿(第一个高峰)。1897~1920年(大并,为明治22年的町村大合并担当了开路先锋。¼明正后期)是作物转换和集约农业发展时期

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