风正好扬帆——如何看待当前的腐败问题

《风正好扬帆——如何看待当前的腐败问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、风正好扬帆——如何看待当前的腐败问题郑也夫先生在《腐败的正负功能》(载《读书》一九九三年第五期)一文中，引述了西奥博尔德提出的六种反腐败方式(一次性清洗运动，常设反腐败机构，非政治化手段，如军管，道德建设，建设官僚队伍，缩小腐败行为的机会)，认为前三种基本无效，而第六种方式，即下放权力，走向小政府大社会，把更多事情交给“看不见的手”即市场，是解决腐败问题的根本出路之一。一、腐败的定义及特征（一）腐败的定义运用公共权力谋取私人利益的行为，其行为主体、动机、方式与后果，都有较为明确的界定。广义的理解：是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共

2、职责的权利变异现象。狭义的理解：泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。（二）腐败的新型特征1.群体化2.高官化据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人。2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。据2012年5月15日《京华时报》报道，国家预防腐败局副局长崔海容11日在香港廉政公署第五届国际会议上的发言中透露，过去30年，中国共有420余万党政人员受处分，其中90余名省部级官员因贪腐被追究司法责任。3.巨额化4.期权化5.潜规则化6.国际化7.新型化二、腐败现象屡禁不止

3、的原因（一）从客观上看1.从政治层面上来看，政治体制中权力配置存在的弊端和制约监督机制的弱化是腐败滋生的重要因素。——权力过于集中——体制存在缺陷——权力管理失控——司法腐败2.从经济层面上来看，市场经济发展所产生的负面效应是腐败滋生的关键因素。——工程腐败——医疗腐败——商业贿赂——边缘腐败3.从文化层面上来看，腐败只是一种现象，背后却是文化心理的扭曲，因此必须用文化的手段来矫治。4.从社会层面上来看，贪官腐败有受腐朽意识支配的三大诱因。——权力的扩张力——金钱的吸引力——美色的诱惑力（二）主观原因——攀比心理——从众心理——侥幸心理三

4、、近年来反腐倡廉所取得的伟大成就（一）严肃查处了一批违纪违法案件，打击和惩处腐败的力度不断加大党的十七大以来，各级纪检监察机关不断加大查办案件的工作力度，重点查办了县处级以上领导干部违纪违法案件，查处了重点领域和关键环节的腐败案件，同时加大了对包括工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、金融、司法、教育医疗卫生领域案件的查处力度。违法违纪大案要案的查处，教育了党员干部，增强了干部群众对反腐败斗争的满意度和信心。（二）各项预防腐败的措施有序展开，治本抓源头的预防工作稳步推进，从源头上防治腐败是我国新时期反腐倡廉建设的重大战略部署——更加注

5、重治本——更加注重预防——更加注重制度建设（三）着力解决损害群众切身利益的问题，反腐倡廉建设的重点更加明确近年来重点治理了教育乱收费、医药购销中的不正之风，坚决纠正土地征收、房屋拆迁、企业重组改制中侵害群众利益的问题，认真开展安全生产、食品药品安全、企业违法排污和商业贿赂专项治理工作。（四）依靠制度打击和预防腐败的思路更加清晰，反腐倡廉制度建设不断向纵深发展。2009年连续出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等三个重要文件，中央还颁布了《关于在党政机关和事业

6、单位开展小金库专项治理工作的实施办法》。（五）切实加强对领导干部的监督制约，确保权力的规范正确行使一是大力推行行政问责制，不断扩大行政问责的范围，初步形成了行政问责的领导体制和工作机制。二是深入推进巡视工作，不断提高了巡视工作的制度化、规范化水平，巡视已逐渐成为纪检监察机关获取案件线索的一个重要手段。三是进一步加强了纪检监察机关对派驻机构的统一管理，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督。（六）积极开展廉政文化建设，教育的基础性作用进一步显现加强反腐倡廉教育是筑牢思想道德防线的关键所在，是从源头上防治腐败的重要途径。（七）网络反腐快速发展

7、，科技在反腐倡廉建设中的作用日渐凸显近年来，一些地区和部分相继开发了一批各具特色的系统软件，建立了一套实时在线电子监察系统，使权力在网上公开透明运行，网络以其特有的互动性强、隐秘性高、速度快捷、影响深远等优势，正在迅速成为我国反腐倡廉建设中的一柄利器，网上举报已经成为举报人向纪检监察机关提供线索的主要途径。四、当前我国反腐倡廉建设面临的困难与挑战反腐面临的困难和挑战突出表现在：（一）西方腐朽的思想文化与我国传统的封建残余思想相互交织，为确立反腐败思想道德防线、营造“不愿腐败”的思想，造成了一定的障碍；（二）经济社会转型时期各种体制制度不完

8、善且制度执行乏力，为确立反腐败机制制度防线、营造“不能腐败”的环境，增加了一定的难度；（三）我国在权力制约和监督方面仍然存在许多问题和弊端，对确立反腐败监督制约防线、营造“不敢腐败”的氛围，（