如何看待当前的社区建设

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1、如何看待当前中国开展的社区建设目前我国正在广泛开展社区建设的工作。我认为社区建设是建设和谐社会的必由之路。只有把社区建设好才能体现科学发展观的以人为本，才能够保持稳定。社区建设的实质是民生问题，建设和谐社区是社区工作的出发点。建设和谐社区首先应该认清我们目前处在起步阶段，与发达国际的社区建设水平有相当的差距。开展社区建设可以从以下四个方面入手：一、以规划为先导，推进社区服务体系建设。社区生活集中了流动人口、老年人口、贫困人口、离退休人口等等，社区服务需求量大、涉及内容广泛、多样。目前虽有部分先进社

2、区，但是总体水平不高，发展很不平衡，直接影响社区功能的发挥，难以满足广大群众的需求。为适应社区发展的新形势、新任务和新挑战，必须努力构建起比较完善的社区服务体系，树立〃规划先行〃的工作理念，统筹规划，重点突破，积极推进社区服务设施建设。有关部门应研究制定促进社区服务发展建设的总体规划，通过规划的编制，科学划分社区公共服务职能，确定建设的目标和重点，完善有关政策措施，推进体制机制转换，合理整合、配置社区服务资源，促进社区服务全面、可持续地发展。地方政府对社区发展承担主体职责，更应从实际出发、因地制宜

3、，制定具体的发展规划，增加投入，把社区服务体系建设落到实处。二、继续加大投入力度，多渠道筹措资金。社区服务设施建设作为提供公共服务的基础条件，政府有责任投入；从构建和谐社会，加强社会管理出发，更应加大投入的力度。应考虑把社区服务业作为政府加强公共服务的重要领域，重点支持建设和改善社区组织的工作用房和老年人、青少年活动等居民公益性服务设施以及社区服务信息网络等。根据社区服务具有公益性和经营性不同性质的特点，在加大政府投入的同时，积极拓宽建设的资金渠道，通过建设示范项目或以补助、贴息等形式撬动更多的资

4、金投入。建议研究有利于社区建设投融资的具体措施，引导和鼓励社会力量以资金、土地、房产等多种形式投资建设，吸引和鼓励企业、社会团体和个人进行捐赠赞助，共同推动社区服务设施建设。三、创新发展模式，促进社区服务社会化、产业化。实际调查表明，社区服务需求不仅广泛、旺盛，而且越来越呈现多层次、多样化，特别是随着人口老龄化，老年人口对社区服务的需求不断提高，发展社区服务业对于拉动消费，提高居民生活质量具有十分显著的作用。应做好加快社区服务业发展的大文章，开发面向社区公共管理、居民牛•活、机关企事业单位后勤社会

5、化的服务领域，着力构建起以家庭为基础、社区为依托的养老服务体系，以社区残疾人、低保等福利人群为对象的管理救助服务体系，面对社区全体居民的便民利民服务体系，社区公共安全保障服务体系等。发展社区服务业要创新体制机制，积极推进社会化、产业化，探索提供公共服务的多种方式。社区服务以福利服务为主，以非盈利为目的，但是主体上不应由政府直接举办。政府应提供部分必要的基础设施条件，吸引社会组织、企业经营微利低偿的社区服务或投资举办高档次的社区服务，满足不同人群的消费需求。建议研究制定切实可行的经济、社会政策，培育

6、社区服务企业。四、加强部门协同配合，形成推进发展的合力。社区作为城市公共管理与服务基础平台的定位，决定了其建设必须依靠多个部门的共同努力。当前各有关部门都在各司其职，积极推动社区发展建设。为进一步开创社区建设的新局面，建议建立起部门间沟通协调机制，研究制定有关促进发展的政策措施，整合资源，提倡社区合理配置、综合利用，整体推进社区的建设和发展。高长伟2008.5