领导科学 第六讲 领导决策

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1、第六讲领导决策有一篇名为《真正的智者》的文章，感慨良深。文中讲述了在美国哈佛大学的一间商业管理课上，教授向全班同学提出了一个解决杯子漏水的问题，并说最智慧的人可得到100美元。大家各抒己见，最有代表性的是以下四位。甲学生说：用最先进的激光技术把杯子焊好；乙学生说：找一些合适的材料把这个洞补好；丙学生说：找一个一模一样的杯子来代替；丁学生说：用50美元向大家征集一个最好的解决办法，并得到100美元的奖励。教授当时觉得乙学生和丙学生回答得最好，成本低、效果好，是上等的智慧；丁学生回答得最不好，成本太高了，是下等的智慧；甲学生回答得不定期可以，是中等

2、的智慧。不过，这个看法对不对，需要时间和实践的验证。因此，教授说十年后与这四个人联系，看他们成长得如何。十年后，甲学生成了著名的工程师，乙学生和丙学生平平常常，而丁学生则成了软件巨头微软公司的首席执行官，他就是史蒂夫·鲍尔默。教授通过反思，得出了新的认识：当年史蒂夫·鲍尔默的答案才是上等的智慧。因为他拿出50美元向大家征集办法，集中众人的智慧，肯定能从中筛选出最好的方法。其他学生的答案虽然各具特色，可毕竟是一个人的智慧。美国通用公司前总裁杰克·韦尔奇说得好：“商业活动精髓之一就是学会如何利用别人的智慧。”从长远来看，只有善于向大家学习并善于集思

3、广益的人，才是真正的智者。一个好的决策者，大都是通过集思广益，从中筛选出最好方案施行的。特别是政府部门的领导，决策是每一位领导的必备素质、决策失误就是“最大的腐败”，就是领导手中所掌握的公共资源的巨大浪费。因此，领导决策的科学化、民主化对我们而言至关重要，它是我党贯彻落实科学发展，顺利推进现代化建设和确保实现全面建设小康社会目标的前提和保障。领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。决策是领导者的一项基本职能

4、。领导决策这一讲要掌握的主要问题是：1.决策重要性；2．决策的含义、要素和特点；3．决策的原则与程序；4．决策的类型和方法；5．中国领导决策的科学化从经验决策向科学决策转变；决策科学化的表现；实现决策科学化的路径；中国行政领导决策科学化的瓶颈因素；决策科学化与民主化的关系。一、决策在领导工作中的地位案例令人悲喜的阿斯旺20世纪五六十年代以来，随着埃及工业化的拓展，能源紧张状态成了制约埃及国民经济发展的瓶颈因素，社会迫切需要大量的电力资源。为了满足社会需要，埃及政府决定在尼罗河上游的阿斯旺建立一座巨型水电站。在投入大量的人力、物力、财力之后，197

5、3年阿斯旺水坝终于竣工。它不仅给埃及人民带来了廉价的电力，而且控制了尼罗河流域的水旱灾害，灌溉了两岸肥沃的农田，使这条曾经是人类古代灿烂文明发祥地的河流重新焕发出青春光芒。随着时间像河水一样流淌，由于阿斯旺水坝这一巨大水利工程修建而破坏了尼罗河流域的生态平街，这条曾经造福于埃及人民的巨龙反过来进行着肆无忌惮的报复:由于大坝修建，尼罗河水中夹带的大量泥沙和有机质被截流沉积在水库底部，致使尼罗河下游两岸绿洲失去了肥源，土壤日趋盐渍化、贫瘠化。由于泥沙截留，尼罗河口供沙不足，河口三角洲平原从过去的逐渐向地中海延伸转变为朝陆地退缩，其许多工厂、港口、国防

6、工事等面临下陷地中海的危险。由于缺乏来自陆上的盐分和有机物，曾经盛产沙丁鱼的鱼场毁于一旦。由于大坝阻隔，尼罗河下游曾经奔流不息的河水变成了相对静止的湖泊，为血吸虫和疟坟的繁殖提供了生存条件，致使水库一带居民的血吸虫发病率高达80%甚至10O%。这一切，使埃及付出了惨重的代价。令人悲喜的阿斯旺说明了什么？决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用，决策是领导者首要的基本职能。毛泽东指出，领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。“出主意”指的就是决策；“用干部”指的是选人用人，这里也包含决策。体现在：1．任何部门、任何层次的领导工作都离

7、不开决策领导包括了政治、经济、军事、科技、文化……等等各个部门的领导，又包括了高层、中层、基层等各个层次的领导，无论是哪一部门，哪一层次的领导，都需要对自己权限范围内的各种问题作出处理决定，领导离不开决策。从这个意义上说，没有决策就没有领导。2．决策是领导过程中的核心内容领导面临的是一系列复杂的问题，领导的目的是要解决这些问题，实现组织目标。这一过程包括决策、执行、监督等一系列功能活动，其中决策处于中心环节和基础地位，其他功能活动都要围绕着决策来展开，并为决策目标的实现提供各自的服务。3．决策是领导者履行各项职能的基础领导的责任在于制定战略、拟定

8、规划、确定政策、组织管理、使用干部，而履行这些职能是以决策为基础的。也就是说，制订战略，确立怎样的战略目标，通过什么样的途径来实现这种战