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1、3.,年第期《公安学刊》—浙江公安高等专科学校学报Jun2004...3占ee二eOaliccJouirnalocficeSijangpolSieeCollegeorO83总第期,hZNeSN—O本刊专稿重构我国现行三种戒毒模式口谷迎春,(浙江财经学院社会政策研究所浙江杭州31012):、、,摘要我国现行的三种戒毒模式自愿戒毒强制戒毒劳教戒毒在其各自的职守中发挥了重。国,—,,,要作用应对我毒情的严峻形势反思三种模式的运作实践为提高政府机构效能减轻社会管理成本,:、、“”,开创戒毒工作的新局面我们的建议是改变法出
2、多门政出多门多龙治水的现行戒毒工作体制在功能、投入、法律三层面上重构戒毒模式,以便确立和完善以劳动教养戒毒:涣式为中心的工作体制。:;;;关健词戒毒模式功能重构投入体制重构法律法规重构:::中圈分类号D917文献标.qt码A文章编号1671一2331(2004)一)3一0005一04,、、我国现行的三种戒毒模式自愿戒毒强制戒毒模式在我国可以说是新兴的体制相当薄弱、,:。:戒毒劳教戒毒有其共同的特—点从法制角度考的模式它的主要问题涉及以下4个方面察,都具有法律法规依据;从社会治安方针考察,都1.往往成为吸毒者逃避惩
3、处的“避风港”。自愿。,.有的戒毒者确实是真心想戒另具有存在的社会功能和各自的价值从领导重视和戒毒者的动机复杂,;外,基础工作条件考察都比较重视硬件和软件的投人也有一部分戒毒者或受家人亲友所迫或为了逃,。,、,从对吸毒者矫治效果考察各自均有不俗的业绩据避禁毒斗争的打击〕戎缺乏毒品毒资来源或为,,,“”统计浙江省的劳教戒毒工作近8年来收戒了了降低自身的药物耐受性往往以自愿者的面,、,,,13724名吸毒者占全省在册吸毒者总人数的50肠目主动进了戒毒中心这里既可以逃避拘留罚款。又可以免除被强制戒毒或送去劳教1一3年的
4、危险劳教效果的重要指标戒断率位列全国之.。,先。公安系统的强制戒—毒工作也有—不斐的绩效。据2存在管理难题自愿戒毒模式的先天不足,,。统计目前全国共有746个强制戒毒所1991年至造成了这种局面自愿戒毒中心本质上说应归类于,1999年实施强制戒毒人数超过90万人次1浙江宁医疗机构它对于吸毒者的态度理应是医生与病员,,波戒毒研究中心是个不要国家负担的民营自愿戒之间的关系医患关系是平等的是服务与被服,。—,毒机构该中心依据30多年对蔑若类药的深人研务的关系可是对于那些瘾君子而言往往附身其,,中的不仅是毒瘾本身,,究借
5、鉴中药麻醉研究的经验设计出具有中国特还有不少的劣根性品德对,,色的中西医结合的无痛苦、不成瘾、高效、速效戒于这类特殊的病员i交有点强制措施不限制其人,,,,。毒医治模式即蔑若戒毒在短短的8年时间里救身自由是达不到改三邢归正彻底戒断之目的的自,,治了7000多名毒瘾病人脱毒同时完成了30多项愿戒毒所虽然有详尽的制度规定但由于没有国家,、成瘾和脱毒的理论研究任务。强制力的保障医护人员被殴打戒毒人员行为严重违反规定的事件屡屡发生,有的戒毒所甚至无法,,。,出现边戒边吸的情况。上述三种戒毒模式各有其功功不可没但做到控制毒
6、源医患关系紧,,,张、、,达是从我国毒情的严峻形势从体制与机制的滞后偷吸现象破坏规章制度等行为量禁不绝、,不到预期的戒毒目的。从戒毒操作的科学性规范性审视我们认为这三.。,,3复吸率居高不下原因之一是上述两种情种戒毒模式也各有其弊或者说存在亚待解决的间。,题和不足。下面,我们逐一加以论衡。况所必然要出现的负面效果企图“躲风”者压,,。(一)关于自愿戒毒模式这是国外广泛采用的根就没有戒断的想法加之管理混乱没有严密的行为养成措施,是不可能戒断心瘾的。原,因之二仅,,:20040524靠药物替代和医治短期内可能有明显收
7、效但并收稿日期一一。、:,,不是治本之策目前的自愿戒毒一般采用药物递减作者简介谷迎吞浙江省杜科院研究员浙江对,,20,国家替代疗法或维持疗法一般的时限为15一天可经学院社会政策研究所所长社科,。,,谓效验明显毒魔未除某大城市的统计数据表明领导小组专家组成员中国社会学学会,95%甚至是.,J会长本刊特邀编审。经过自愿戒毒吸毒者的复吸率高达,00须对戒毒人员使用综合矫治措施加强对戒毒者的.。,、。4目的双重性的矛盾从我国现行法制条文心理辅导和因人施教但是由于资金场所和人、,看,有条件地允许开办自愿戒毒中心的指导思想和
8、力不足管理不规范等问题有的强制戒毒所仅局,,,,“目的十分明确调动医学科学力量群防群治为限于把戒毒人员作简单的关押导致的后果是戒。,,:-”解除社会公害提供公共安全系统的公共服务但是而不断恶性循环吸毒一强戒又吸毒,。这种特殊的医疗服务远比正常的医疗服务需要更劳教一一再吸毒再劳教.多,。2“”。员的投人而其成本的回收则是长期而缓慢的面重要的后续帮教问题难以后续戒毒人,,回归
