非银行金融机构

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1、非银行金融机构的概念与特征非银行金融机构，是指银行以外的从事货币信用业务和金融服务业务的金融机构，按不同的标准可以划分为：1、政策性非银行金融机构（如：金融资产管理公司）和商业性非银行金融机构（如：证券、保险、信托机构）2、经营银行业务的非银行金融机构（如：信用合作金融机构）和经营非银行业务的非银行金融机构3、吸收存款的非银行金融机构（如：信用合作社、邮政储蓄机构）和不能吸收存款的非银行金融机构4、单元制非银行金融机构和总分机构制非银行金融机构非银行金融机构的基本职能开拓直接融资业务，提供多种金融服务补

2、充银行服务之不足，促进社区经济和小商品生产者发展非银行金融机构的特征非银行金融机构的创造货币和创造信用的能力大大低于银行非银行金融机构主要经营信托、保险、证券等业务，法律关系更复杂，业务规则更详细具体，监督更严格非银行金融机构必须冠以与自己所经营的业务相适应的名称，不能冠以“银行”字样金融资产管理公司金融资产管理公司，经国务院批准设立的收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构我国于1999年先后成立了信达、长城、东方和华融资产管理公司，分别收购、管理和处置

3、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、中国工商银行和国家开发银行的部分不良资产金融资产管理公司的设立、终止与清算金融资产管理公司的注册资本为人民币100亿元，由财政部核拨经财政部同意，并报中国银监会批准，金融资产管理公司可设立分支机构金融资产管理公司终止时，由财政部组织清算组，进行清算处置不良贷款形成的最终损失，由财政部提出解决方案，报国务院批准执行金融资产管理公司的业务范围追偿债务；对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组；债权转股权；资产管理范围内的公司的上市推荐及债券、股票承

4、销；发行金融债券；财务及法律咨询、资产及项目评估。金融资产管理公司的经营和管理财政部根据不良贷款质量的情况，确定金融资产管理公司处置不良贷款的经营目标，并进行考核和监督。金融资产管理公司转让资产，主要采取招标、拍卖等方式。城市信用合作社城市信用合作社（简称城市信用社）是城市合作金融组织，是在城市市区内由城市居民、个体工商户和中小企业法人出资设立的，主要为社员提供服务，具有独立企业法人资格的金融机构。城市信用社实行自主经营、独立核算、自负盈亏，是独立的企业法人。城市信用合作社的设立、变更与终止有50个以上

5、的社员，其中企业法人社员不少于10个；有符合本办法规定的注册资本最低限额；有符合本办法规定的章程；有具备任职专业知识和业务工作经验的理事长、主任及其他高级管理人员；有健全的组织机构和管理制度；有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。城市信用合作社的组织形式与管理体制城市信用合作社实行单元制，主要在大中城市设立，依法不得设立分社、储蓄所、代办所等分支机构。城市信用合作社在内部实行民主管理。全体社员组成社员大会，社员大会是城市信用合作社的权力机构，由它选举产生理事会和监事会，实行理事会领导

6、下的主任负责制。城市信用合作社在业务上依法受中国银监会的领导、管理、协调、监督和稽核。城市信用合作社业务范围与业务原则吸收社员存款；吸收中国银监会规定限额以下的非社员的公众存款；发放贷款；办理结算业务；办理票据贴现；代收代付款项及受托代办保险业务；办理经中国银监会批准的其他业务。城市信用合作社的业务规则资本充足率不得低于8％对单个社员得贷款不得高于该信用社资本金总额得20％，最高不得超过50万元人民币一律实行担保贷款原则流动性资产与流动性负债的比例不得低于25％经营自主性不受侵犯向银监会报送财务会计报

7、表执行银监会统一的结算制度城市信用合作社联合社城市信用合作社联合社（简称联社）是由市区内城市信用合作社出资设立的，经中国银监会授权，对市区内城市信用社及联社所在地级城市辖区内其他城市信用社实行行业归口监督、管理、协调，具有企业法人资格的管理经营型的城市信用社联合组织。农村信用合作社中国银监会批准设立、由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村信用社是独立的企业法人，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，以其全部资产对农村信用社的债务承担责任。农村信用合作社的设立条件有符

8、合规定的章程入股社员一般少于500个注册资本金一般不少于100万元法定代表人和其他主要负责人符合银监会规定的任职资格条件从业人员有相关学历和从业经历有健全的组织机构和规章制度有符合规定的营业场所和安全防范措施农村信用合作社的股权设置和组织机构所有社员必须以货币资金入股，单个社员的最高持股比例不得超过该农村信用社股本金总额的2％可以下设分社、储蓄所，分社和储蓄所没有法人资格实行民主管理，其权力机构是社员代表大会，理事会是社员代表大会的常设执行