论我国海洋生态损害刑事责任

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1、论我国海洋生态损害刑事责任摘要：海洋生态损害触目惊心，民事责任与惩罚性的行政责任都不足以预防并阻止海洋生态损害发生，刑事责任是预防海洋生态损害的必然耍求。我国现行有关海洋环境保护的刑事责任不能够保护海洋生态环境，为了切实保护好海洋生态环境，必须对我国有关海洋生态环境犯罪的现行法律规定进行修改，使其真止成为以保护海洋生态环境为唯一目的的生态犯罪规定。关键词：海洋生态损害;刑事责任；民事责任;惩罚性行政责任刑事责任是法律责任体系中最严厉的一种责任形式，也是法益的最后一道保护屏障。海洋是人类生命系统的基木支柱

2、和支持人类生存的丰富的物质和能量的來源，创造并维持着人类赖以生存的自然条件，对人类的牛存和发展起到决定性作用，蕴含着无法佔量的经济、科学和环境价值。采用刑事责任保护海洋生态环境，已被许多国家立法所确认。［1］我国《海洋环境保护法》(1999年新修订，以下简称《海环法》)第91条第3款和第94条也规定了冇关海洋坏境污染的刑事责任，但此一规定能否真止起到防止海洋生态损害的作用，进而实现保护海洋生态环境的目的，尚存疑虑。一、刑事责任对于保护海洋生态环境的必要性(-)触口惊心的海洋生态损害:从“塔斯曼海”轮油污

3、事故着眼2002年11月23日凌晨，满载&1万吨原油的马耳他籍“塔斯曼海”号(TASMANSEA)油轮与中国人连“顺凯一号”轮在天津港东部海域相撞，造成该轮船所载205.924吨文莱轻质原油泄漏。随后儿个小时，该轮所泄漏的原油在海风作用下形成约长2.5海里、宽1.4海里的溢油漂流带，事故海域被严重污染，造成海洋生态环境的巨大破坏。经权威海洋监测机构的评估，此次溢油事故造成海洋生态环境损失的数额为人民币9830余万元，其中包括海洋环境容量损失3600万元，海洋生态服务功能损失738万元，海洋沉积物恢复费用

4、损失2600余万元，潮滩牛物坏境恢复费用损失1300余万元，浮游牛物恢复费用损失61力余元，游泳动物恢复费用损失939丿j余元，生物治理研究费用和临测评估费等损失580余万元;渔业资源损失的数额为1830余万元，其中包括直接渔业资源损失446.2万元，天然渔业资源损失1338.6万元。并且由海洋生态损害给沿岸渔民造成约4100余万元的经济损失。数额Z巨，可见海洋生态损害后果Z惨重，令人触目惊心！为了挽救生态损失，天津海事局对“塔斯曼海”轮船东科以20丿j元人尺币的行政处罚，并将其告上法庭，要求民事赔偿。

5、经法院审理，一审判决原告共获赔人民币4209余万元，其屮海洋生态损失获赔996余万元，此案暂告一段落。其实“，塔斯曼海”轮汕污事故造成的海洋生态损害只是我国海洋生态损害中的一部分。有关资料显示:我国每年上百亿吨的丁业和生活污水将大量的氣、磷、石油类、重金属类（锌、镉、铅、汞、铜等）和其他有毒有害物质携带排放入海9造成近岸海域水质恶化;赤潮灾害发生次数增多，持续吋间延长，人面积赤潮增加并且区域集中，有毒有害藻类增加，其中仅2003年就发生赤潮119次，2004年发生赤潮面积26630平方公里，有毒赤潮生物

6、引发的赤潮20余次。［2］海洋生态损害不仅危害海洋牛物资源，进而侵害人的身体健康，并造成巨额财产损失，而H还造成了海洋生态功能的损害，如海洋的气体调节功能、海域的干扰调节功能、海威的营养循环以及生物控制功能等。海洋生态损害持续吋间长、扩散范围广、损害严重且难以消除，被纳入“全球三大环境问题”的范围，以至于科学家感慨：“如果海洋照此继续污染下去，将给人类带来严重的后果，假如海洋夕匕了，人类L将不复存在了”。［3］（二）民事赔偿无法补救海洋生态损害民事赔偿是补救性的，有损害始有赔偿，赔偿既是惩罚性的民事赔偿

7、，也是一方当事人对另一方当事人的补偿，其赔偿的范围和程度冇限，也没冇离开民事赔偿的补偿性主證。所以，民事赔偿要想达到目的，关键的环节就是受损的利益可以折算成一定数额的金钱，并H受损利益具有可补偿性，通过补偿可以恢复到受损刖的状态。这对于海洋生态损害来说，儿乎是不可能的。首先，海洋生态环境的损害无法用金钱来衡量。海洋朱态环境遭受损害,虽然直接表现为某一国家或地区的海域遭受污染，但所受损害的是整个人类的生态利而不仅仅是某一国家或地区的生态利益。地球上的海洋是一个有机联系的整体具有不可分割性，局部的海洋生态损

8、害会随着海水的流动、物质循环及能量交换扩展到全球，并且，局部海洋牛态损害会造成某些物种的灭失，造成人类利益的损害。生态利益是人类i切利益存在的的基础和源泉，是人类生存、发展并走向文明的必不可少的前提保障，如果人类失去了生态利益，人类也就失去了立命之木，更不用提发展与文明了，其他所有的利益对人类也将失去意义，整个人类也会处在崩溃与灭亡的边缘。海洋生态损害的内容，无论是海洋的资源价值损害、生态总值损害、精神价值损害还是生物多样性的减少和丧失等，