我國工業結構優化升級的戰略思考

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1、我國工業結構優化升級的戰略思考摘要：推進工業結構優化升級，是保持工業平穩較快發展、提高增長質量和效益的重要保障，是關系工業發展全局的重大任務。以科學發展觀為思想靈魂，建設節約型社會為基礎，以科技進步為動力，以組織結構調整為切入點，深化工業體制改革，大力發展戰略性工業產業，以高新技術改造傳統工業，順利實現工業結構優化升級，增強工業國際競爭力關鍵詞：工業結構：優化升級；科技進步作者簡介：張玉春(1970-),男，甘肅靖遠人，南京航空航天大學博士研究生，主要從事企業管理及產業經濟發展研究；李宗植(1943-),男，甘肅蘭州人，南京航空航天大學人文與社會科學學院教授、博士研究生導師，主要從事區域經濟

2、理論及發展研究分類號：F062.9文獻標識碼：A文章編號：1006-1096(2006)05-0028-04收稿日期：2006-05-30工業結構是生產要素在不同部門、不同區域配置的比例關系。它既是過去經濟發展的結果，又是新的經濟周期或發展階段的起點。工業結構優化升級是現代經濟增長的基本內容，也是工業現代化的必由之路［5］：141。當前，世界科技發展突飛猛進，全球范圍的工業結構調整和產業升級加速進行，以科技進步為支撐的工業結構優化升級的速度與成效，將成為一個國傢綜合競爭力、中長期增長潛力和國際地位的重要決定因素。經過改革開放以來的快速發展，我國工業已經進入到必須通過結構優化升級促進發展的新階

3、段。“十一五”期間是我國進行經濟結構戰略性調整的重要時期，也是推進我國工業結構優化和產業升級的關鍵時期，推進工業結構優化升級，不僅是保持工業平穩較快發展、提髙增長質量和效益的重要保障，而且也是克服資源要素制約、轉變工業增長方式的重要舉措，對於堅持走新型工業道路，打造先進制造業基地，進一步增強我國工業國際競爭力具有十分重要的一、改革開放以來我國工業結構演進的基本特征改革開放以來，中國工業結構發生瞭顯著變化，並呈現2.主導産業交替出現，形成瞭結構變化推動經濟增長的格改革開放以來，中工業發展出現瞭三次比較大的結構出如下特點:1•經過改革開放後的適度調整和平衡發展以後，從上世紀末表現出重化工業加速發

4、展的特征改革開放以後，我國工業內部輕工業和重工業結構的演變大致可以分為三個階段。第一階段從1978年〜1985年，為矯正以前形成的輕、重工業結構嚴重失衡的問題，優先發展輕紡工業，輕工業比重在短短的幾年間由43%上升到47.4%,到1985年,我國輕重工業比例關系就趨於協調瞭。第二階段是20世紀80年代中後期到90年代中期，輕、重工業基本保持平衡發展態勢，1986年〜1995年，輕重工業產值的比重在46.3%〜49.4%與53.7%〜50.6%的幅度內波動。第三階段是從20世紀90年代後期到現在，由於消費結構升級和基礎工業的發展，我國工業結構出現瞭較為明顯的重化工業發展趨勢，在1999年〜20

5、03年的5年間，輕工業產值比重由41.9%下降到35.5%,重工業由58.1%上升到64.5%（見表1）。本文中所涉及到的圖表、註解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。轉變，每一次轉變都以特定的主導產業的高速增長相對應。第一輪是20世紀80年代初中期以輕工、紡織為主導；20世紀90年代以基礎工業和傢電產品為主導；進入新世紀以來以重化工業和電子信息等技術密集型產業為主導。從主導産業的更替來看基本符合工業結構演進的規律，但也帶有明顯的2.工業產出結構向髙度化方向發展工業內部結構升級，一般遵循加工深度不斷深化的有序過程，按照由采掘業向原料工業、初加工工業、高加工工業的升級程，同時也表現為由低附加值

6、産業向高附加值産業演變的過程。在我國工業內部基本可以觀察到這樣的升級過程。我們以加工工業和原料工業間的變動關系來反映工業結構的髙加工化態勢（見格式閱讀原文表3）①。本文中所涉及到的註解、公式等內容請以PDF從重工業內部結構來看(見表4),2004年采掘工業比重較1980年下降6.46個百分點，原料工業和加工工業分別上升瞭1.32個和4.94個百分點，變化的幅度還是比較明顯的。這表明我國正處於以采掘與原料工業占較大份額的重化工業向加工工業為主的重化工業發展的時期二、我國工業結構升級的主要問題1.中國工業結構實際髙度化水平偏低近年來，中工業結構高度化水平逐年攀升，無論從工業內部產出結構，還是工業

7、品出口結構看，工業結構高度化水平都大大髙於同等收入水平的發展中國傢，與中等收入水平發展中國傢相當。然而從實際情況來看，實際工業結構高度化水平明顯偏低。首先從上下遊產業間的比例來看，中國髙加工度產業發展不足。從輕紡工業中服裝與紡織工業的增加值比例來看，中國2004年僅為0・45,大大低於美、日、英、法、德5個發達國傢1992年的平均水平(0.64)。另外，從行業內部加工深度來看，大部分行業加工深度低，導致工業增