实行农业项目分级管理

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1、锡农委〔2016〕305号关于印发《无锡市农业项目管理实施办法（暂行）》的通知各市（县）、区农林（农水、经信）局、委各处室（站、中心）：为进一步规范我市农业项目管理，提高农业项目管理水平和实施农业项目财政效率。根据国家、省、市有关规定，在广泛听取各方意见基础上，特制定《无锡市农业项目管理实施办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。附件：无锡市农业项目管理实施办法（暂行）无锡市农业委员会2016年10月28日附件:无锡市农业项目管理实施办法（暂行）第一章总则第一条为推进我市农业项目科学化、规范化、精细化管理，根据

2、国家、省有关规定和《市政府办公室关于加强全市农业项目管理的意见》（锡政办发［20161159号）的要求，结合我市实际制定本办法。第二条本办法农业项目是指农林牧渔条线所有项目。适用于各级归口、授权、财政专项等农业项目。国家和省级项目有管理规定的，从其规定。第三条本办法所指“第三方”（1）政府部门委托授权具备条件的第三方，其主要作用是代委托单位执行项目管理、核查、验收等工作；（2）政府部门授权具有相应资质的第三方中介机构，其主要作用是代委托单位执行项目的财务审计和工程量审计。第四条农业项目管理按照“谁申报、谁实施、谁

3、负责;谁主管、谁立项、谁监管”的原则，完善农业项目管理体系,实行“制度健全、监督严格、分级管理、协调配合、信息公开、统一备案”的联动机制。在项目征集、申报、受理、通过等环节实行信息公开，接受公众监督。第二章管理职责第五条无锡市农业项目管理领导小组（下称项目领导小组）下设项目管理办公室，办公室设在市农委。各市（县）、区应成立相应的领导小组和办公室或明确职能部门进行业务对接。第六条项目管理办公室负责农业项目统筹协调的日常工作，主要包括制定项目管理的有关政策文件；牵头组织制定项目申报指南或实施指导意见，统筹安排各类农业

4、专项资金；收集、整理、汇总和储备农业项目；牵头制定项目管理业务指导和培训参考计划。第七条市农委财务部门负责配合市财政部门加强农业项目资金的使用管理，主要包括项目资金使用方向、规范等情况的监督检查；牵头组织各业务处站编制年度市级专项预算绩效论证材料和项目完成情况的绩效评价；指导规范项目财务管理；参与项目后续检查监督。第八条市农委各业务处室站作为项目的归口管理部门负责条线项目的归口管理工作，包括项目库筛选、储备，项目指南（实施指导意见）编制，项目建设绩效评价和项目预算绩效论证；提出市级项目切块下达资金分配意见和实施指

5、导意见；对各市（县）、区上报的市级切块资金项目存档，并做好监督检查、绩效评价等工作；负责省级切块资金项目和市级非切块资金项目的申报受理、审核批复、组织实施和核查、验收等工作；规范项目流程管理等相关工作；组织开展所属行业范围内项目管理的业务指导和培训等。市农委相关处室站承担的各类农业项目，按照“谁分管、谁负责”的原则，由分管领导牵头，相关处室站负责项目管理和组织检查验收。第九条驻市农委纪检组、监察室负责对项目管理责任主体履职情况进行抽查监督，组织开展农业廉政监督检查；加强与相关部门进行交流沟通，共同参与项目建设关键

6、环节的监督。第十条项目建设所在各市（县）、区农业主管部门负责各类市级切块资金项目的全程管理，包括组织辖区内农业项目库建设以及项目申报受理、审核批复、实施监管、审计评价、考核验收等工作；对省级项目和市级非切块资金的项目进行审核申报、监督管理、初验评价、申请验收等工作；负责开展项目管理业务指导和培训。第十一条项目承担单位，按照当年项目申报文件要求做好项目申报工作；按照项目合同或项目实施方案批复等文件要求认真组织实施、按时完成任务；严格执行项目财务管理制度,会计核算合规，做到专款专用；开展项目执行情况自查自验，及时整改

7、发现问题，定期上报项目实施进展情况，配合项目监管部门开展督查工作；及时收集整理项目建设资料，提供资料应具连续性、完整性、真实性和合法性，并对其真实性和合法性负责。第三章申报立项第十二条项目申报文件下达。市农委各项目归口管理部门会同项目办，及时下达国家、省、市的各类农业项目申报文件。市级农业项目的申报指南（实施指导意见）每年一季度在江南农网等媒体上公布。项目申报指南需明确规定支持产业、扶持重点和项目内容、申报主体和条件、项目奖补标准和执行时间等要求。第十三条项目申报。根据上级文件、申报指南的要求，各市（县）、区农业

8、主管部门和市农委归口管理部门组织申报。项目申报原则上必须在项目申报截止日期前完成，如有特殊情况，经分管领导同意，报委党组（或项目领导小组）商定。第十四条项目审核。省级切块资金项目和市级非切块资金项目，由各市（县）、区农业主管部门组织初审并将初审结论上报市农委，市农委归口管理部门根据项目类型对照申报条件组织相应的评审或委托第三方评审，提出评审意见，报分管领导审核同意后，在规