浅谈湄洲湾水域LNG船舶进出港通航安全保障工作

《浅谈湄洲湾水域LNG船舶进出港通航安全保障工作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、方财力。才能建立财政支出优先满足民生需求的财政保障机制，提高改善民生的支出比重，确保地方财政用于基本公共服务的资金逐年增加。3_3发挥财政资金杠杆作用促进其与信贷资金的结合采取建设资金拨改投、国有土地作价注资以及授权取得房屋和十地的产权、道路和周边设施的开发权等措施，使政府投融资平台获得土地收益和没施建设收益，提高平台资产质量和现金流量，获得金融机构更高的授信评级。同时，为提高中贷成功率，要进一步增强融资平台公司的融资能力，通过逐步向融资平台公司注入有效资产、授予特许经营权等方式降低负债率，以满足借贷负债率的要求。另外，建立和完善偿债保障机制，建立以政府投融资

2、平台赢利性项目为主体，政府偿债基金为补充的政府投融资项日偿债机制，设立『订级政府偿债号项基金，作为政府投融资项目的补助还款来源和支持政府投融资平台发展的资本舍投入。3．4吸引社会资本以更多形式参与民生投资全面开放经营性民牛产品市场，允许有条件的法人采取多种方式进入民生产品市场。探索并完善政府购买民生服务的方式，通过招标采购、特许经营、政府参股等形式创新政府基本民生投资体制。如通过融资租赁、股权信托等方式盘活高速公路、污水管网、泵站等资产，进行融资租赁：灵活运片j特许经营权，如出让加油(气)站和广告位的经营权，签订资源化利JH等特许经营权使用合同，建立以现金流为

3、主的鼬资标的物。健全社会捐助接收嗍络，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策，充分发挥社会组织在发展民生事业方面的积极作用。3．5积极争取上级政策和资金支持准确把握国家、省政策导向，在教育、社保、文化、城市建设、环保等领域，整合项日、主动申报，争取中央财政资金投入以及扩大哈尔滨市地方政府债券发行规模。哈尔滨市要做好财政增收和项日落实。l：作，向争取圉家提高哈尔滨IfJ地方馈发行规模。要努力提高债券资金使用效率，通过岛!I

4、资。台运作进行融资，吸引银行信贷和社会资金投入，进而放大债券资金的乘数效应，全力以赴保障民生项目建设资金需求。3．6改善民牛投资环境首先，加强相

5、关职能部门的履约意识和服务意识。要提高各级干部队伍特别是基层部门和干部的素质，树立诚信、友好、高效、廉洁的工作作风，增强投资者在哈尔滨市投资发展的信心。其次，各级各部浅谈湄洲湾水域LNG船舶进出港通航安全保障工作口陈柳君(泉州海事局，福建泉州362700)摘要：近年来，随着国家能源发展战略实施，国内LNG码头项目建设方兴未史。鉴于LNG船舶的特殊操作性和对安全监管特殊要求，如何有效保障LNG船舶进出港口航行安全至关重要。结合2年多的工作实践，介绍湄洲湾水域LⅣG船舶进出港通航安全保障工作的开展情况和相关经验，希望能以此对国内其他港口水域LNG船舶进出港通航安奎

6、保障工作起到借鉴作用。。关键词：LNG船舶通航安全保障，湄洲湾位于我陶东南沿海台湾海峡西侧，福建沿海中部，与台湾岛仅一水之隔，地理位置适中，处于我囤南方海运航线的中心，是我陶对外经贸的重要口岸之一，也是远景开发建设的四人圈际中转港之一。近年来，渊洲湾沿岸经济发展迅速，政府致力于构筑临海化工园体系，发展经济，一些大型项目如福炼一体化项目、中化重油裂化、泰山仓储、莳田LNG项目等相继落户湄洲湾。2008年4月份，随着湄洲湾莆田LNG项同的正式运行，湄洲湾又迎来另一大型危险品船舶——LNG船舶。据统计，目前湄洲湾进出港船舶中，载运危险品船舶数所占的比例高达18．3％

7、，且大都为大型船舶，危险品货物所占港口货物吞吐量的比例更是远远超过这个比例，远高于圆内其他港L]。近两年危险品船舶数明显增加，年均增长率高达28．34％，这些数据表明湄洲湾危险品运输已具有举足轻重的地位，成为该水域船舶交通安全和水域生态环境保护的突出问题。随着湄洲湾港口经济的发展，特别是港口基础建设项目的快速增加，港U吞吐晕将迅速增长，进出湄洲湾水域船舶交通量在末来几年内将进入一个高速增长期。因此，湄洲湾将成为人犁船舶、危险品船舶的聚散地，成为通航安全的敏感I×域，风险剧增。LNG船舶是纵多危险品船舶中危险系数最大的船舶，其发生危险对整个湄洲湾乃平整个福建省以

8、及台湾海峡将造成不町估鼍的损失，凼此，加强LNG船舶进出港通航安全保障，确保LNG船舶航行安伞万无一失，成为海事安全监管工作的重要课题。1．湄洲湾水域现状及船舶通航安全保障存在的问题湄洲湾莆山港秀屿港区LNG项目是我国继深圳大鹏湾LNG接收站线项日后的第二个项目，建设规模和标准基本参照深圳项H，其查验、监护、安全防护和配套规章制度等也幕本参照深圳的成功做法。两者比较，应该说岸上部分除u岸J{{c管的规定、要求外基本不存在较大的筹别，但在海上的自然条件、外部王1：境、港口软、硬件设施、管理手段和管理措施等方面，湄洲湾与深圳相筹较大，这不但构成了湄洲湾LNG船舶通

9、航安全保障工作的特点也成为该项工作的难