关于电信用户权益保护的问题研究

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1、中国石油大学（华东）现代远程教育毕业设计（论文）题目：关于电信用户权益保护的问题研究学习中心：济南函授站年级专业：函授11工商管理学生姓名指导教师赵国良高东丽学号：11318145053职称：讲师导师单位：天津工程职业技术学院中国石油丸学（华东）远程与继续教育学院论文完成时间：2013年2月28口中国石油大学（华东）现代远程教育毕业设计（论文）任务书发给学员赵国良1.设计（论文）题目：关于电信用户权益保护的问题研究2.设计（论文）课题要求：2012年09刀20日至2013年03刀02日3.设计（论文

2、）课题耍求：基木要求：1、耍求文章独立完成，遵守学术规范，尊重他人学术成果；2、文章论点正确，重点突出，结构合理，层次清处，论证深入，具冇逻辑性，要冇•定的理论水平；材料详实，引证准确，形式规范，并注重自身专业知识水平的提高。4.实验（上机、调研）部分要求内容：要求学员不仅要获得间接资料，更要脚踏实地地到实践屮，就所研究的课题认真调查，掌握符合实际的第一手资料，既准确地反映客观事实，为论文中所提出的□身的观点提供强有力的支持和佐证。5.文献查阅要求：查阅国内外相关文献，从中了解该课题的最新研究动态和

3、相关的理论观点，如：⑴陈鹤鲍、唐海飞，《消费者维权一本通》，中华工商联合出版社，2004年版6•发出日期：2012年09刀20_07•学员完成日期：2013年02月28日指导教师签名：高东丽学生签名：赵国良注：此页由指导教师填写口前，我国电信业已经成为国民经济一大支柱产业，但也存在不少不尽如人意的地方，其中电信企业“霸王经营”是最典型的问题，电信企业侵害电信用户合法权益的现彖时有发生，由于维权成本高，电信用户在处于强势地位的电信企业而前难以充分维护门己的合法权益。同时，电信行业监管体制上也存在种种弊

4、端。当前，我国电信企业侵害电信用户合法权益现象有其特殊的法律性质，在法律适用上也有别于一般民事纠纷或消费者权益纠纷，许多具体问题值得研究。木文主要先从电信企业侵害电信用户合法权益这一现象入手，揭示目前我国在电信监管和电信维权方面存在的弊端，分析电信侵害行为的法理性质，并最终捉岀关丁建立电信用户合法民事权益保护制度的初步设想，以求对完善我国电信行业、保障弱势电信用户有所裨益。关键词：电信纠纷、企业侵权、用户维权、行业监管第1章前言错误！未定义书签。第2章电信用户使用电信业务时合法权益的侵害及维权现状错

5、误！未定义书签。2.1电信用户权益受到侵害的案例分析错误！未定义书签。2.2电信用户的维权现状及电信服务监管制度的弊端3笫3章电信企业侵害电信用户合法民事权益现彖的法理分析63.1调整电信企业侵害行为和电信服务关系的法律文件63.2我国电信企业侵害现象的特:殊性73.3关于屯信企业侵害消费者权益的法律适用问题8第4章完善我国电信用户合法民事权益保护制度的建议114.1各种索赔途径及其优劣比较114・2完善索赔途径的建议12第5章结论13参考文献14致谢15第1章前言电信产业是我国改革开放以来发展最快

6、的产业之一，是我国国民经济发展的领头羊，能在技术上和实力上与外国一比高低的为数不多的高科技领域z—。然而，我国电信业在高速发展的同时，诸多不尽人意的地方也同时显现出來，突出表现在电信业整体服务水平不高，电信企业店大欺客的行为屡见不鲜。在2000年9月，国务院颁发了《电信条例》作为电信业经营、发展的标尺，《电信条例》的出台结束了我国电信业基本上无法可依的状态，是我国实行依法治国、建设社会主义法制国家在电信领域的一个重大进展。但是，由于电信业的自然垄断特性,令该行业的整体服务水平没有与发展同步提高，特别

7、是广大消费者的维权意识口渐壇强，开始对电信行业的侵害利益的行为说“不”的吋候，《电信条例》对于电信企业服务方面的规范已不能满足电信业飞速发展的需要,特别是《电信条例》对于消费者权益保护方面的规范还没有达到维护消费者利益、约束电信企业的合法经营的目的，存在一定的部门利益倾向。在电信法即将岀台的今天，笔者认为相关部门应出台更严厉，更细致的法规去规范企业经营，保护消费者的合法利益。笔者就电信业和电信法制的现状，根据相关的法律知识和工作经验，对电信用户合法权益的保护制度提出个人的观点和建议。随着电信业务的不

8、断发展，电信用户中诉的规模也不断扩大。据工业和信息化部2013年1月22日发布的《2012年全年及第四季度电信服务有关情况》显示：2012年，工业和信息化部及各省（区、市）电信用户屮诉受理机构通过申诉热线、政府网站等渠道，共受理冇关电信服务的申诉63318人次，同比下降2.3%。其中，关于信息服务的申诉量同比下降41.2%,年度百万用户申诉率为45.8人次，同比下降10.9%。面对如此庞大的用户群和中诉量，电信法律法规的规范及细化刻不容缓。第2章电信用户使用电信业务时