乡村政治研究中的“国家与社会”框架

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1、乡村政治研究中的“国家与社会”框架论文提要：本文检视了“国家与社会”框架引入中国乡村政治研究的过程，及其在这种研究中的语用形态。在此基础上，作者认为：在乡村政治研究中，一个完整而明确的“国家与社会”研究框架并不存在；但是，作为这个框架的理论支柱之一的“国家政权建设”研究，其意义并不能因此被否定，在新的语用形态下，它能给乡村政治研究指引出新的方向。关键词：乡村政治研究“国家与社会”国家政权建设“state-society”frameandtheruralChinapoliticsstudyAbstract:Inthispaper,author

2、reactsnegativelytothetendencyofstudyingruralChinapoliticsintheframeof“state-society.Authorthinksthesayingof"state-society^isonlyfittobetreatedasakindofacademiccommonsensewhenitwasusedinruralpoliticsstudy.But,weshouldthinkhighlyofthestudyon"statebuilding笃whichcanhelpourstud

3、yonChineseruralpoliticsmoreifweunderstanditappropriately.Keywords:ruralpoliticsstudy"state-society^statebuilding作者：熊万胜：男，1972年生，吉林大学行政学专业学士，中国科大科技哲学专业硕士，讲帅。单位与地址：上海市梅陇路130号华东理工大学哲学与政治学院政治学教研室，邮编：200237E-mail:xiongzailin@21cn.com；电话：021-64245195(H)；64252541(O)乡村政治研究中的“国家与社会

4、”框架熊万胜乡村政治的研究，是当而基层政治研究事实上的主体部分。它主耍指向的是乡镇基层政权和村级自治机构的行为、制度、结构以及它在整个国家政治体系和社会环境屮的结构地位与制度关联等多方面。这样，在实际的研究中，我们还必须把研究触须上伸到县市，下延到自然村。“乡村政治”中的“政治”并不指一种事关国家全局的宏观现象,而是渊源于在帕森斯的社会系统理论⑴，在那里，可以将政治看成一个社会系统中的为实现系统“达鹄”的功能构成，在任何一个有一定规模的社会系统中都可以出现政治现象，与国家最高层不一定冇关系。本文实质上探讨的是乡村政治研究的定位问题。大概地说

5、，对乡村政治研究的定位可以从两个方面进行：政治的定位和学术的定位。政治定位指涉的是乡村政治的发展特别是村民自治建设在中国的宏观政治发展进程中的现实意义或影响；而对乡村政治研究的学术定位，问的是乡村政治的研究在当前理论研究的问题体系中的位置：这是一个什么问题，在什么框架屮去研究它更合适。本文的研究偏向于学术定位的角度，探讨当前的“国家与社会”的框架在乡村政治研究中的适用性问题。乡村政治研究是政治学、社会学、人类学、历史学、行政学、管理学、法学等多学科的交叉领域，对它的学术性定位，应当是问题起源的。“国家与社会”研究的兴起，是上世纪90年代以來

6、中国社科研究中一个引人注目的现象，它很快席卷各学科，算得上是一次“国家与社会研究思潮”。在这个思潮的形成与流变之中，各种论题的研究者对它的理解是不同的。在乡村政治研究的语用环境中，它被看作一个具有特定内涵的研究框架，木文探讨的是这个框架的内涵及其适用性。一、“国家与社会”框架在乡村政治研究中的引入乡村政治和对乡村政治的研究自村民自治开展以来发展很快，但在一开始并不存在一个明确的研究框架。它主要是被放在政治学和社会学屮分别研究的，在政治学屮它属于基层政治问题，在社会学中基本上属于农村问题的一个层面。对政治学研究來说，基层政治本來是理所当然的研

7、究范围，在上世纪90年代以來政治学界对基层政治的研究明显加强了。这种转变包含着学术理念的深层次传向，这种转向被称为一次“学术研究思维视野的重心下沉，由80年代关注国家大势的宏观层面转向广阔实在的社会基层面”」2】这种转向对所有的屮国社会科学都有所影响，但如果说对政治学的影响尤为明显，应该不是过于武断的。基层政治的发展，特别是村民自治运动的深入和法制化是乡村政治研究的现实起源。哪里、哪一个层次上的基层政治出现了新发展，哪里就冇基层政治研究者们的热情关注。随着基层民主的发展和人们研究的深入,基层政治的研究口然而然地超越了村的层面达致乡镇乃至县市

8、一级。近期的农村税费改革和乡镇调整，也直接超出了“村治”的理论视野，跨越到“乡村政治”阶段。⑶社会学色彩的基层政治研究的起源來自于对乡村社会的一贯关注，如果说政治学色彩的研究有一