中国社会组织研究中的国家一社会分析框架及其缺陷-论文.pdf

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1、营东‘亩2014年第10期中国社会组织研究中的国家一社会分析框架及其缺陷丁惠平『摘要1近年来，随着市民社会理论和法团主义理论的引介和风靡，国家一社会分析框架成为国内社会科学领域颇为流行的一种研究范式．诸多国内学者将这一分析框架应用于有关中国社会组织的研究中，取得了丰硕的理论成果。但随着研究的进一步深入，国家一社会分析框架所凸显的理论缺陷也是显而易见的。首先，其本质上秉承的是一种国家与社会二元分立的思维方式：其次，其在很大程度上代表的是一种结构分析而屏蔽了行动分析；再次，市场作为一个重要变量在此范式中被有意识或无意识地忽视了。第四，国家一社会在相当多的研究中被化约或降低为政府一社会组织层次

2、。除此之外，国家一社会分析框架在当下国内学界还存在被过分重视和消费之嫌．一定程度上不利于理论范式的更新换代。『关键词1国家一社会社会组织研究国家主义多元主义法团主义[中图分类号]C912．2[文献标识码]A(文章编号]1000—7326(2014)l0—0045—05一、国家一社会分析框架的兴起与引入2O世纪80、90年代以来，国家一社会分析框架成为风靡全球社会理论界的主流范式。追根溯源，这一分析框架的兴起源于欧美思想界长期以来对国家与社会关系广泛探讨的历史积淀。从研究脉络上看，在欧美对国家与社会关系的研判大致经历了前工业化时期的一元论、中世纪的二元论、工业化时期的对立统一论以及后现代时

3、期的多元化理论四个阶段。此四种分期表征了几千年以来欧美地区国家与社会关系的变迁图谱。目前，在世界范围内，对国家与社会之间的关系研究大致形成了三种主要取向：国家主义、多元主义和法团主义，也即是进入了多元化理论阶段。所谓国家主义，简言之就是国家在社会资源和价值的分配中居于主导地位，是社会生产与生活的主要管理者，是社会秩序的主要保障者。Ⅲ20世纪90年代之前，国家主义曾在相当长的一段时期内占据资本主义国家的主流意识形态，但20世纪90年代之后随着多元主义的兴起，国家主义逐渐式微并被主流意识形态所摒弃。如果说国家主义彰显的是一种国家中心论，那么多元主义则代表了一种社会中心说，多元主义否认国家是唯

4、一具有最高主权的机构，认为教会、工会、商会等社会团体具有与国家同样的性质和权力，政治权力是多元的。最能代表多元主义理念的学说是市民社会理论(civilsocietytheory)，这也是当前全球理论界的主流话语体系之{本文系国家社科基金青年项目“支持型社会组织与政府互动机制研究”(14CSH075)的阶段性成果。作者简介丁惠平，江苏省社会科学院助理研究员(江苏南京，210013)。——45——一市民社会理论强调社会与国家相对的二元性质，关注“那些不能与国家}昆淆或不能被国家淹没的社会生活。领域”。[21另一主流话语体系则是与市民社会理论形成竞争的法团主义范式(corporatism)，法

5、团主义思想一直存在于资本主义国家的意识形态之中，并曾在不同的历史时期多次跻身于主流意识形态，当下法团主义作为一种正式的理论建构再度兴起，从观念上看主要源于对多元主义的批判和质疑，从社会基础上看则是基于应对资本主义福利国家社会转型时期的总体性危机或失范问题。[31作为公认的法团主义理论的集大成者，意大利政治学家菲利普·C．斯密特将法团主义定义为一种利益代表体制。在这种体制中，(社会中)各个构成单位都被组织到数量有限的，具有单一性、强制性、非竞争性、等级化秩序性及功能分化性等特征的各部门中。这些部门得到国家的承认或认证(若不是由国家创建的)，并被授予在各自领域内的垄断性代表地位，不过作为一种

6、交换，国家对它们的领袖选择和需求表达享有一定程度的控制权。其亚类型又可分为国家法团主义和社会法团主义两种，前者指的是一种由国家主导的、自上而下的利益代表与协调模式；而后者则更注重强调社会组织的自主性，国家与社会的关系在其中更为平衡。基于国家一社会分析框架对于二战后资本主义国家社会科学研究的有效性和恰切性，其迅速成为国际社会理论研究领域的主流框架，并在全球化作用机制下迅速扩散至世界范围。观照中国社会，以改革开放为契机，自1978年尤其是20世纪90年代以来发生了广泛而深刻的变迁。经济上，市场体制全面取代计划体制；政治上，全能主义体制逐步转变为权威主义体制。组织上，传统的单位体制走向解体。总

7、之，以市场化改革为先导性机制，曾经的总体性社会正朝向一种政府、市场和社会相对分离的态势转化。在此过程中，传统与现代、东方与西方、公域与私域等等紧密地纠结在一起，国家与社会之间的关系不断地演化与重构，一时间吸引了海内外大批学者从不同的学科视角开展中国研究。最先对中国国家与社会关系展开讨论的并非国内学者，而是肇始于欧美学者。20世纪80年代，美籍华裔社会学家倪志伟汇编的《当代中国的国家与社会》一书，收集了美国学者采用“国家一社会”关系视