有关茶政策的论文

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1、中国特色社会主义的体制机制改革—关于如何推动茶行业中小企业健康发展某某摘要：第十八次全国人民代表大会明确提出：在坚定走中国特色社会主义道路的前提下，继续深化政治、经济体制改革，发展环境友好型社会，打造美丽中国。茶行业发展关键在中小企业发展，但中小茶企发展存在种种外部和内部困难。农业部机制改革矛盾困难重重，农业科研投入不够，政策支持力度不够，科研成果少，核心在农业科研部体制机制改革。关键词：中国特色社会主义；中小茶企业；体制机制改革；体制机制改革和茶行业背景：十八大工作报告提出：实现中国特设社会主义长久发展的战略，具体发展方向：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；二

2、：坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；三:大力推进生态文明建设；即生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、各方面，建设美丽中国生态文明建设中农业发展是第一重点，屮国是茶的故乡，茶的历史已经有好几千年，冇浓厚的茶文化和饮茶Z风。茶业是符合实现生态文明战略目标的重点行业，而茶行业的整休发展关键在促进中小茶企业的发展，通过改革和关体制机制促进中小茶企的健康发展是当前政府工作的重屮之重。中小茶企业当前发展现状和存在问题一，中小茶企业当前现状：在我过茶叶经营企业数量多，龙头企业少，家庭式、小农性质的企业多，现代全球化企业少、产品品牌多、名牌少。茶树种植

3、以农户为主体，能制茶或开个茶庄就算一个茶企业，农户式、作坊式茶叶生产很多。茶叶交易方式两个特点:交易规模小，自产自销。屮小茶企业具冇雇员人数少、产权和经营权高度统一、自主经营、以家族式的管理为主、生产设备简单、产量低、生产方式灵活，大多采用直销的销售方式，在同行业屮不占垄断地位的特点。由于缺乏资金、品牌和稳定的客源市场，大多中小型茶企业在市场竞争中处于不利地位。以小国I•大名茶z—武夷岩茶为例：武夷山现有1000多家茶叶生产加工企业中，规模企业只有23家，其余大多是中型和小型茶企业。农业方而营业收入20000万元以下的为中小型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业

4、收入50万元及以上的为小型企业。二，中小茶企业发展相关问题1：小小茶企业资金量小，技术研发力量薄弱，营业收入低，生产经营市场化程度低，不具备完善的生产设施设备，大多数屮小茶企业没冇人事、财务、市场等完整的一体化现代企业管理结构和机制，没有独立的企业品牌及文化。2:以小农为基础的自产自销的作坊式组织过多是决定我国茶业发展现状和屮小茶叶的主要原因。小作坊生产，偷税严重，生产茶叶品质不稳定。由于生产茶成木低，盗用品牌和包装，扰乱茶市场，严重制约中小茶企业健康发展。以雅安市名山县为例，小茶叶生产作坊上千家。生产一斤蒙顶甘露，中小茶企业曲于产地，人工，设备，税收等成本，在保证品质的前提下，

5、生产成本明显高于小作坊，在竞争中出于劣势。3：现冇的茶叶政策制约屮小企业成长和不利于茶业产业化、现代化首先政府扶持政策在一定程度上存在对茶中小企业主体歧视性。具体体现在重大型龙头茶企业，轻中小茶企业；重基地，轻流通；重生产，轻服务，重传统，轻创新；重茶叶，轻茶业。其次税收政策不合理，税收优惠杠杆偏向人型茶企业，科研经费支持集中在大型茶企业。农业部当前关于茶行业发展的体制机制现状和存在的问题口前屮国农业科技自主创新能力述不强，农业科技总体水平与发达国家仍存在10到15年的差距（尤其在基础研究和应用基础研究方面差距更大）。长期以来对茶业科研的性质定位、体系建设、机构设置、人员编制、投

6、入主体、投入强度、投入方式等方而存在一些不同的认识和作法。-：政府对茶业科研投入总量长期严重不足，茶业科研投资强度一直明显偏低中国茶业等农业科研投资总额1997年为37.51亿元，02仍年增加到70。91亿元，增长了0.89倍;茶业等农业科研投资强度（农业科研投资占农业CDP的比重）从0.264%增至0.312%,远低于发达国家。三：对茶业科研投入的结构不合理、政策不一致主要表现在事业基本支出的稳定性事业费投入严重短缺，竞争性的短期专项投入比例过大。四：忽视茶业科研长期性、公益性的客观规律，科研投入存在长官意志导向的某种随意性，形成了投入上追上级长官热点“打一枪换一个地方”的现象

7、。茶业科研院所治理结构跟“全民所有”的国冇企业一样存在一个致命漏洞：所冇者缺位，科研院所变成了书记、院氏的掌中物。五：茶业服务体系低，服务体系不健全，严重缺乏全球化茶业经营平台。主要表现在：茶业服务组织少，现有服务组织有效服务少，服务能力弱。六：关于农业科研结构复杂与机构人员编制存在问题。1：结构复朵体现在：农业科学研究涉及产前、产屮、产后项目，类型多，分工细，权属关系复杂，涉及到中央14个部、委、局，部门分割，体制封闭，各部门Z间的协调非常困难，既造成部门之间的职责交叉、推诿扯