松滋城管理局

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1、2016年部门预算编制说明根据《中华人民共和国预算法》的规定，按照松滋市2016年部门预算编制指导思想和原则，结合本部门2016年工作重点，编制本部门2016年预算。一、部门概况组织机构情况。根据《中共松滋市委机构编制委员会关于组建松滋市城市管理局的通知》（松编发［2014115号）精神，设立松滋市城市管理局，机构规格相当正科级，为市政府直属事业单位。下设松滋市环境卫生管理处、松滋市市容和环境卫生管理监察大队、松滋市规划管理监察大队3家二级事业单位，机构规格为副科级。人员分布情况。松滋市城市管理局享受财政供养人员共计110名，其中：全额拨款15名，差额拨款95名。城管系

2、统在职干部职工118名（含8名人事代理人员），退休人员65名，实有人数共计183名。城管局主要工作职责。（一）贯彻执行国家、省、荆州市关于城市管理及城市管理行政执法的法律、法规、规章和政策，拟订城市管理和城市管理行政执法中长期规划和年度计划，拟订城市管理方面规范性文件、措施、规定并组织实施。（二）负责组织编制中心城区市容环境卫生、户外广告等城市管理专项规划，制定相关技术标准并组织实施。（三）负责中心城区城市规划管理领域统一执法和联合执法的组织实施；负责城市管理执法队伍建设的指导、业务培训和考评；负责对城市管理和执法工作进行督办、检查；直接行使对职责范围内各类违法违规行为

3、的行政处罚权。（四）负责行使违反城市规划管理方面法律、法规、规章规定的在城市规划区内未取得建设工程规划许可证，或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，或者未经批准进行临时建设和未按照批准内容进行临时建设，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的行政处罚权。（五）负责行使违反市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的设施。（六）负责行使违反市政设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法查处擅自挖掘城市道路以及损害城市道路、桥涵、排水等市政设施的违法违规行为。（七）负责行使违反城市园林绿化管理方面法律、法规

4、、规章规定的行政处罚权，主要对侵占、损害城市公共绿地、树木花草以及其他绿化设施等行为实施处罚。（A）负责行使违反建筑垃圾、渣土管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，主要对违规运输渣土、影响市容环境等行为实施处罚。（九）负责行使户外广告管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，主要对违规设置、张贴广告等行为实施处罚。（十）负责中心城区非法营运摩托车的管理执法，主要对违章停靠、违规载客等行为实施处罚。（十一）负责行使城市管理方面行政审批职责。具体包括：城市建筑垃圾处置核准；城市生活垃圾处置核准；从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；参与城市生活垃圾处置设

5、施、场所建设竣工验收及对关闭、闲置或拆除城市生活垃圾处置设施、场所核准；城市户外广告、霓虹灯及桥梁大型广告、悬挂物设置许可。（十二）负责数字化城市管理平台的建设和运营。（十三）负责城市管理科研和技术进步工作；负责全市城市管理的信息、统计和报表工作。（十四）指导乡镇城市管理和城市管理行政执法工作。（十五）承办上级交办的其它事项。二、城管局2016年度工作重点全年的工作目标：省级示范，荆州领先。省级示范，是指我市的城乡生活垃圾无害化处理工作，力争实现山青、水绿、地净、天蓝，国家要求到2018年实现生活垃圾无害处理率到90%,我市必须在2016年底实现，也就是要提前2年。荆州

6、领先，就是城市管理水平要实现六年冠，实现精神奖励物质奖励双丰收，积极争取奖补资金。采取四项措施实现工作目标。第一，履行好主体责任，狠抓队伍建设。环卫部门做到垃圾日产日清，市容大队加大力度整治占道经营，规划大队强化责任追究，保持规划控管零增长，局机关各科室认真做好各项综合协调工作，保证各项工作运行顺畅。各基层党组织要强化对干部职工经常性教育，凡是有损单位名誉和形象的，由违法乱纪的，局党组解决实行“零容忍”，希望各单位以及各级领导班子，带头层层抓好落实，管好身边的人，管好身边的事。第二，理顺体制机制。认真学好法规政策，以丰富的理论知识，指导我们的体制机制改革，指导我们研究破

7、解难题的对策，通过市场化手段管好渣土运输，建立好企业化、公司化的渣土运营模式，与即将融合或调整的部门落实好对接工作。第三，继续开展好四大整治。对规划控违、交通秩序、市容市貌、环境卫生进行整治，重中之重是规划控违和交通秩序，2016年全系统干部职工，要强力作为，尽全力解决交通拥堵问题；规划控违要实现零违建，在“问责之年”建好规划控违问责制度，对出现违建管控不履职的工作人员严肃处理，追究当事人的工作责任；市容市貌与环境卫生是我市的一张名片，要用新措施、新创举，做好新文章，管出新成效；要回应民生关切，营造良好生活秩序及环境，不断创新工作思路，力