浅议现代档案管理模式

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1、2008年档案学术研讨会提高档案工作者素质的对策思考陈伟国（海珠区档案局）摘要：文章在分析提高档案工作者素质的重要性和档案工作者素质方面存在的问题的基础上，对如何提高档案工作者素质进行了探讨。文章首先分析了提高档案工作者素质的重要性，认为档案管理模式改革是档案事业健康和谐发展的必由之路，提高档案人员素质，实现人员素质现代化是档案管理模式现代化的首要条件。文章进一步分析了档案工作者素质方面存在的问题，主要包括：档案专业人员贫乏；整体业务素质不高;信息化技术运用能力不强。并分析了产生上述问题的主客观原因。最后，文

2、章从档案工作者个人和档案管理部门两个方面提出了提高档案工作者素质的主要对策。包括：纠正误区，提升领导者的档案意识；加强硬件建设，创造良好的环境；引入竞争机制，选择优秀人才以及建立培训机制，提高人才素质。关键字：档案工作者•素质随着社会经济的发展和科学技术的进步，档案管理方式已由传统的档案实体管理为中心向档案信息管理为中心的转变。“档案资源集约化，人员素质现代化，业务建设标准化，管理工作规范化，服务社会优质化”是新时期对档案工作提出的新要求。在档案管理模式改革所要达到的各项要求中，最重要的一条就是“人员素质现代

3、化”。因此，本文在分析提高档案工作者素质和档案工作者素质存在问题的基础上，对如何提高档案工作者的素质进行探讨。1.提高档案工作者素质的重要性1.1档案管理模式改革是档案事业健康和谐发展的必由之路档案是人类发展到一定阶段的文明产物，是人类社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。随着我国改革开放的深入和经济社会的发展进步，档案工作已经越来越多地深入社会生活的方方面面，这对于推动经济社会的发展，促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。然而，传统的档案管理模式导致档案资源条块分割、部门分割、多头管

4、理、分散保存以及开发利用不足，也导致档案工作人员容易形成封闭保守、坐家守势的观念及工作作风，这是不争的事实，也成为了制约档案事业健康发展的瓶颈。安徽省以科学发展观为统领，坚持档案工作全面融入、主动服务为第一要务的原则，以“敢为人先”的创新精神，在全国率先推行档案管理模式改革，整合档案资源，实现“档案资源集约化，人员素质现代化,业务建设标准化，管理工作规范化，服务社会优质化”，这一“破冰之举”，打破了计划经济时期档案管理的陈旧模式，对推动全国档案事业的发展起到了导向和示范作用。推动档案管理模式改革，建立现代化的

5、档案管理模式是档案事业健康和谐发展的必有之路。首先，改革档案管理模式，是全面贯彻落实科学发展观，促进档案事业持续发展的英明决策。整合档案资源，就是要通过对国家档案资源归属和流向的调整，档案工作的归并等措施，进一步理顺档案行政管理部门与主管部门在专业档案工作中的关系，建立以档案行政管理部门为主体，各职能部门配合的国家档案资源建设监督管理体制，变专业档案的条块分割、部门分割的多头管理、分散保管为综合档案馆的集中统一管理，最大限度地优化组合配置档案资源，从而促进档案事业与社会主义现代化建设事业协调发展。其次，改革档

6、案管理模式，是推进档案信息化进程，加速实现档案信息化的需要。推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是全面建设小康社会，构建和谐社会和建设创新型国家的迫切需要。信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，推动经济社会发展转型的历史进程。档案工作作为“记录历史，传承文明，造福人民，服务社会”的重要工作，档案信息资源作为国家信息化建设的重要基础信息资源，其信息化建设不仅是国家整个信息化建设的重要组成部分，也是当前档案事业发展的根本方向，是档案工作实行现代化管理的必由之路。再次，改革

7、档案管理模式，是提高档案工作服务功能，更好地为经济建设和社会各方服务的需要。档案工作为党委和政府的中心服务，为广大人民群众的根本利益服务，是党和国家对档案工作的最根本要求。改革档案管理模式，整合档案信息资源，就是要保证国家各类档案资源的完整与安全，破除计划经济时期形成的资源条块分割，部门分割，难以服务社会的档案管理就模式，努力做到党和国家改革开放和现代化建设发展到哪里，档案工作就拓展到哪里，经济建设和社会发展延伸到哪里，档案工作就服务到哪里，真正实现档案资源国家所有，信息开发利用，社会共享，进一步提高档案部门

8、的社会管理职能和公共服务能力。1.2提高档案人员素质，实现人员素质现代化是档案管理模式现代化的首要条件人才资源是最重要的战略资源，人才是每一项事业兴衰的关键因素。档案事业能否兴旺，是否能够顺应时代的发展，更好地为我国经济和社会发展提供服务，在很大程度上取决于档案队伍素质的高低，档案管理模式现代化首先是人员素质的现代化。这是因为：首先，档案管理模式的改革，档案事业的发展离不开各级领导的重视。胡锦涛总书