普通高校举办高职教育管理模式改革探析

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1、普通高校举办高职教育管理模式改革探析摘要：目前，普通高校举办高职教育的管理模式可分为四种类型：行政型、职能型、混合型、独立型。传统的教学型、科研型的普通高校教学管理体系不一定适合新形势下的高职教育，髙职教育的管理需更新理念，以适应社会对高职教育的新需求，找到一条普通高校举办高职教育的办学新路。关键词：普通高校；高职教育；管理模式中图分类号:G717文献标识码：A文章编号:1672-5727(2013)07-0141-03由于高职教育的教学理念、培养模式、教学方法与普通高等教育相比存在一定的特殊性和差

2、异性，因此，高等职业教育管理除具备高等教育管理的一般规律外，还具有其自身特色。普通高校校内的高职学院有别于其他二级学院，两者不能等同。笔者拟从普通高校教学资源构成角度对普通高校的高职教育管理模式进行探讨。教学资源、教学结构与管理模式教学资源是一切可以利用的人、财、物及管理的总和，可以理解为一切可以利用于教育教学的物质条件、自然条件、社会环境以及文化氛围。在教学资源构成的大环境下，学生的学习需求在教师指导下可以主动的利用资源来满足。“结构”是指系统内部各组成要素之间在空间或时间方面的相互联系、相互作用

3、的方式和顺序，是事物的一种稳定的构成状态。"模式”亦称“范型”，一般指可以作为范本、模本的式样。普通高校高职教育管理模式是指普通高校中高职教育机构的设置、隶属关系、职责分工和职权划分制度的总和，是一整套管理组织体系和行政管理制度的复合体。教学系统是多样化的，系统的要素相同、结构不同时，其效果、功能往往不同。教学系统设计的任务是将教学资源要素在数量、强度、时间、内容、方式上进行科学的配合安排，形成一种良好的、稳定的教学状态。目前，我国大部分普通高校的管理体系基本是院系二级管理体制，普通高校的高职学院管

4、理模式也倾向于这种体系，根据学校和各院系管理权限的划分和分配关系的差异，可以将目前大部分普通高校的高职教育管理模式分为行政型、职能型、混合型、独立型四种基本类型。（一）行政型模式在这种管理模式下，高职学院基本上属于一个实体性组织，学校所有高职职能由高职学院承担。从校院结构看，高职学院履行着学校的一个或多个机关部门的职能；从教学管理方面来看，高职学院又相当于大学内的一个学院或系，在教学运行、教育资源、后勤服务等方面又相当独立。在这种管理机制下，高职学院与其他各院系之间的关系比较松散。高职学院既拥有独立

5、的教育资源，还拥有利益的分配权。根据院校管理历史和具体情况不同，教师及实验等资源可采取相对独立型或共享型建设。多校区及初期投资低的专业一般采取这种模式，高职学院属于高职教育的执行层次机构。（二）职能型模式在职能型模式下，高职学院是学校高职教育的“职能型”机构，高职学院代表学校行使高职教育管理职能，高职学院主要履行高职教育决策、宏观调控的职能，教学任务及学生管理工作由其他院系承担。在这种模式下，主要管理内容包括：根据学校的整体发展目标，制定高职教育规划和战略，制定各项规章制度；对学生学籍进行管理，对教

6、学、考试进行宏观管理，指导、检查各教学院系高职教育工作的展开状况。在相当大的程度上，高职教育学院处于承上启下、统筹协调的重要地位，教学任务要各院系承担，与其他各院系之间的关系非常密切。在这种管理模式下，学校资源能很好地共享，如实验室、教师、图书馆等。单一校区及专业性强、前期投资大的专业一般采用这种模式，高职各专业分布到各院系，高职学院属于高职教育的决策层次机构。（三）混合型模式混合管理模式是以上述两种模式中的一种为主导，以另一种为辅助的模式，这是一种更为灵活和务实的管理模式。其主要特征是高职学院与其

7、他院系以契约的形式分工，由其他院系与高职学院在自愿互利的基础上建立二级管理关系。混合管理模式有利于高职学院与其他院系的协调，减少矛盾，因此，混合管理模式在一定程度上是直接管理和间接管理的交叉，有很强的适应性。这种模式是行政型模式和职能型模式两种模式的混合体，高职学院承担了教务处、学工处、各院系的部分职能，高职教育的决策、执行通过相互协商解决。（四）独立型模式在这种模式下，高职学院一般有独立的校区，从招生、教学、学生管理、后勤、毕业生就业等工作均由高职学院独立完成。独立校区的高职学院与母体学校在行政关

8、系、人事、财务、校区等方面关系不大，管理相对独立，活动空间大，享有独立校区的办学空间，如教学楼、实验室、运动场、实训场所等，而且有专门的师资队伍。因办学方向不同，与母体学校有不同的管理方法和办学模式。可根据高职生源特点和社会需求情况制定明确的人才培养目标和方案。独立型管理模式是目前普通高校举办高职教育的趋势，集办学决策、执行于一身，具有相当的灵活性。新思维下高职管理模式的创新（一）资源构成决定了高职职能教育的结构决定其功能和管理模式，管理模式又要随着战略调整而变化，高