新时期党校档案管理问题探究及创新

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1、新时期党校档案管理问题探究及创新［摘要］当前党校档案管理中存在的主要问题是：档案意识淡薄；档案制度缺失；收藏技术落后；专业素质偏低；开发利用不够。创新党校的档案管理工作，使之更好地为党校教学、科研、行政管理等方面服务，要努力做到：增强档案意识，实现宣传教育经常化；依法规范管理，实现档案工作制度化；丰富室藏内容，实现档案管理信息化；提高人员素质，实现档案管理科学化；充分开发利用，实现档案资源共享化。［关键词］档案管理；管理创新；党校［中图分类号JG271［文献标识码］A［文章编号］1672-2426(2012)11-0088-03档案是人类实践活动的真实记录，是社会文明发展的重要见证。档案工作

2、是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，也是一项政治性、机要性和服务性较强的工作。党校是培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，党校的档案工作，与党政机关、普通高等院校既有共性，又有自身的特殊性。党校档案管理工作主要指对党校系统中的教学、科研、行政事务等活动中形成的各种文字、图表、声像等档案资料进行管理和提供利用服务的过程。党校档案真实地反映了党校发展、变化、教学及管理过程中的每一个环节，是党校重要的信息资源。一、党校档案管理中存在的主要问题发现问题是分析问题、解决问题的基础和前提。《没有问题就是最大的问题》的作者认为'‘提出问题的能力是一切能力的核心。”现将党校

3、档案管理中存在的问题加以归纳以供研究。（一）档案意识淡薄档案工作是党校管理工作中不可缺少和忽视一个重要部分，做好党校档案管理工作，一方面可以为党校教学、科研及其他管理部门提供可靠原始依据，另一方面还能够为党校发展和科学决策提供有价值的参考依据。但长期以来，普遍存在对档案工作意识不强的问题，主要表现为"三多三少”，即宣传的多，落实的少；“硬件”建设多，"软件”建设少；立卷归档多，开发利用少。一部分人认为档案工作跟自己关系不大，需要收集整理的只不过是管理承办过的文件而已，没有充分意识到档案在实际工作中所发挥的重要作用。再加上一些档案管理工作人员对这项工作没有给予高度重视，工作中缺乏责任感，又没有

4、扎实的档案管理理论知识和科技知识，仅仅满足于保管好文件，能通过档案部门的年检就行，对档案事业在社会发展中的战略作用和重要意义缺乏足够的认识。（二）档案制度缺失有不少地方党校虽然制定了一些档案管理制度，但大部分都是对纸质档案特别是文书档案的收集、整理、归档要求有详细明确的规定，而对其他门类档案特别是电子档案的归档要求不够明确。随着信息时代数字化和网络化的普及和利用，电子档案的收集、整理、归档也尤为重要，不能简单地把已形成的电子文件的光盘存放档案室，因为电子档案和纸质档案不仅外形上不同，在记录格式、载体形式上也有所区别，在处理方法、管理内容上也相差甚远，必须建立健全电子文件档案归档和管理制度。由

5、于管理制度不完善，党校系统中的档案管理工作尚未形成比较系统的工作程序、工作细则，致使档案收集、整理和分类没有完整的统一标准。随着党校教学、科研工作不断增添新的内容，培训任务范围逐渐扩大，客观上也使档案的收集、整理和利用越来越频繁，档案管理的要求也越来越高。（三）收藏技术落后现在多数党校都是实行档案统一管理，集中保管，还有一些地方党校由于经费投入受限，库房面积小，室藏种类比较单一，而统一保管大多数是以党政机关的文书档案为主，其他门类档案及实用型档案比率比较低，不能满足当前形势下教学和科研等多方面多层次的利用需要。虽然多数档案部门已配备了计算机、打印机、扫描仪、数码相机等现代化设备，但仅仅用于文

6、字处理、目录注入等方面，实行文档电子化管理的单位较少。很多党校都实现了办公自动化，但对于利用计算机技术来研究开发档案管理系统的数据处理形式、管理对象、功能实现程序等来看，功能的设计还比较单一，普遍缺乏综合处理技术能力。（四）专业素质偏低目前，党校档案管理人员的专业素质参差不齐，经过正规培训的人员相对较少，非专业改行的人员较多，特别是新世纪以来，既熟悉档案工作内容，又懂得档案管理，还能进行档案管理深层次研究和开发的专业人才十分匮乏；既会纸质档案管理，又懂电子档案管理的人才十分稀缺。随着现代科学技术的发展，尤其是在计算机缩微和光盘技术等在档案管理中的普遍推广，对档案工作人员的素质要求也越来越高。

7、档案管理人员不仅要有一定的档案方面的专业知识，还要具备熟练地操作计算机，利用各种相关软件对新型档案利用活动进行管理。此外，由于受编制及其工作任务的影响，兼职的档案员比较多，档案工作者的文化素质和工作能力参差不齐，再加上频繁的工作调动，严重地影响了档案工作的开展和档案队伍的建设。（五）开发利用不够党校档案工作的根本目的在于最大限度地开发利用信息资源，为党校建设和发展提供服务。目前一些党校在档案管理工作依然停留在