憲法財產權研究

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1、憲法財產權研究私有財產權是公民最基本的自然法權，它不是私法上保障的公民財產所有權，而是公法即憲法保障的憲法財產權。憲法財產權是人類憲政政制的邏輯起點，保障私有財產權就是明確私有財產不受非法賦稅侵犯，公民完全有權利針對國傢賦稅的程序、辦法與額度進行制度性協商與規范憲法賦予瞭國傢與公民之間對於公民財產權的分割程序與原則，公民由此享有對國傢財政來源、程序和辦法以及其他國傢事務的政治參與權：一方面阻止國傢公權尤序、過度分割公民私有財產的正當權利以獲得經濟自由；另一方面阻止國傢公權對於公民人身自由言論自由等正當權利的

2、侵蝕以獲得政治自由。憲法財產權表明，公民是依照與國傢之間的契約原則，向國傢交納一部分私有財產作為國傢賦稅，公民也由此成為納稅人。公民有向國傢交納賦稅的義務，也享有同等的納稅人權利。我國憲法已經明確保障公民私有合法財產權，但尚未規范納稅人權利的具體內容與范疇；而憲法財產權基礎上的納稅人權利的保障與維護，恰恰是憲政政制在邏輯與歷史上的雙重起點私有財產權：公民的自然法權公民合法私有財產權是其生存、發展的最基本權利。人人生而平等以及由此而享有的其他自然法權，都是以人格權利為最基本因素，沒有人格權就不存在任何其他形式

3、的人權。在國傢產生之前的原始共產主義社會裡，氏族成員之間對於公共財產的分配關系“成瞭群體意志的內容之後，就以一定的規范形態--普遍的食物禁忌--在其中鞏同下來。這種禁忌要求群體的任何成員都不準帶走自己的一份去自由支配，也不準阻止群體的其他成員對這份集體獵物行使他們的權利。”而隨著私有制出現以後，“人格權本質上就是物權”；離開瞭公民本身的私有財產權，就不可能產生由此衍生的其他自然法權。人之所以有理性，在於他通過所有權的存在而表現出來；財產權是人格形成的主要契機，保障私有財產權才能為獨立人格的發展提供不可或缺的

4、物質前提。洛克把這種人人所遵守的起支配作用的理性稱為人的自然狀態，認為公民的財產與生命、健康和自由一樣都是作為平等的人所必須保有的天然權利，任何人都不得加以侵害；人的這種理性就是自然法,是人無需成文法律規定就天然享有並必須遵從的規則人類社會邁入“文明的門檻”,走進國傢形態之後，在“人民主權一國傢主權一自然法權一人民主權”的政治文明運行機制中,保障公民的自然法權成為分權制衡國傢主權的主要目標；而自然法權的保障程度則顯示瞭"主權在民”的人民主權原則的實現程度，也是國傢主權合法性的實現程度。因此，保障公民私有財產

5、權以及由此產生的其他自然法權是政治文明運行機制的基本動力「擁有私有財產的權利對公民與國傢之間的關系以及公民對這種關系的理解都具有重要影響。它被認為是公民地位的必要前提。擺脫政府的個人安全和獨立是通過公共機構保護所有權的制度來保障的。^1215年英國約翰王宣誓同意的《自由大憲章》的63個條款中，至少有一半關乎對私有財產的保障；其第一次通過立憲的方式，將財產權利與政治參與權掛起鉤來經典馬克思主義作傢對於財產的基本人權性質也作出過諸多精辟的分析。如認為物隻有在交往的過程中並且不以權利為轉移時才成為真正的財產；私有

6、財產是生產力發展到一定階段的必然的交往形式，這種交往形式是直接的物質生活生產所必不可少的條件；因為“財產最初無非意味著這樣一種關系：人把他的生產的自然條件看作是屬於他的、看作是自己的、看作是與他自身的存在一起產生的前提。”私有財產隨著物物交換產生瞭商品經濟,並逐步成為市場經濟的催化劑。公民每一方通過共同的意志行為，讓渡自己的商品，同時也占有別人的商品，其前提條件就是他們必須彼此承認對方是私有者。“私有財產這項人權就是任意地、和別人無關地、不受社會約束地使用和處理自己財產的權利,這種個人自由和這種自由的享受構

7、成市民社會的基礎。這種自由首先宣佈瞭'任意使用和處理自己的財產、自己的收入即自己的勞動和經營果實'的人權。”1956年之前，中國共產黨在部分執掌國傢主權的中華蘇維埃共和國時期和抗日革命根據地邊區政府時期，都曾宣佈對公民私有財產權給予保障和維護。如1941年5月通過的《陝甘寧邊區施政綱領》第十條規定「在土地已經分配區域，保證一切取得土地的農民之私有土地制，在土地未經分配區域（例如綏德、廓縣、慶陽）,保證地主的土地所有權及債主的債權。”又如1942年1月頒佈的《陝甘寧邊區保障人權財權條例》第一條、第三條分別規定

8、「本條例以保障邊區人民之人權財權，不受非法之侵害為目的。^保障邊區一切抗日人民的私有財產權及依法之使用及收益自由權（包括土地、房屋、債權及一切資財）。”@再如1949年通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》第四章第二十六條規定：“國傢應在經營范圍、原料供給、銷售市場、勞動條件、技術設備、財政政策、金融政策等方面，調劑國營經濟、合作社經濟、農民和手工業者的個體經濟、私人資本主義經濟和國傢資本主義經濟。”這個憲法性文