智慧財產權法院的建立與成敗

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3、務部專家資料庫之著作權法諮詢委員。刊載於「全國律師」2007年4月號壹、前言攸關我國智慧財產司法制度未來發展與科技產業國際競爭力司法院代表秘書長范光群及副秘書長黃文圝95年5月22日同時分別在立法院法制、司法委員會聯席審議智慧財產法院組織法草案及司法委員會第一次審議智慧財產案件審理法草案時，對該二草案所揭示之立法目標。的智慧財產案件審理法與智慧財產法院組織法，業已完成立法，經總統於96年3月28日公布。司法院將依該二新法，設立專業的智慧財產法院，並於適當時機，決定開始集中審理與智慧財產相關的民、

4、刑事及行政訴訟案件該二法並非如一般法律，自公布日施行，而是由司法院決定施行日期，智慧財產案件審理法第39條及智慧財產法院組織法第45條均規定：「本法施行日期，由司法院以命令定之。」，可望改善現行智財訴訟案件審理程序冗長的問題。智慧財產法院的建立，對於現行司法體系造成某些衝擊，也牽涉到人民在憲法上所享有訴訟權利及財產權的保障，在憲政結構上，又牽動司法、行政與立法的分立與制衡的功能，對於其中的諸多重大議題，在智慧財產案件審理法與智慧財產法院組織法之草案擬訂與討論過程中，曾引起不少質疑與討論，並沒有完

5、全獲得解決，但由於智慧財產法院的建立已是司法院與行政院的共識，立法院對該二法案，並沒有太多的討論，就完成立法智慧財產案件審理法草案與智慧財產法院組織法草案經司法院與行政院於95年4月20日會銜送請立法院審議，依立法院95年5月5日院會一讀決議，智慧財產案件審理法草案由立法院司法委員會審議，智慧財產法院組織法草案則由立法院法制、司法委員會聯席審議。立法院法制委員會及司法委員會，在司法院及行政院原本急於96年3月成立智慧財產法院的力促之下，曾經快速地將法案排入審議，甚至發生該二法案於95年5月22日

6、同時分別在不同會議室審議，造成司法委員會委員疲於奔命，引發部分委員不滿。後來，立法院先於95年1月9日三讀通過審理法草案，再於95年3月5日三讀通過組織法草案。其間，該二法案僅分別經過委員會實質審議二次即告通過，智慧財產法院組織法在96年1月12日由王金平院長親自主持的黨團協商下，幾乎沒有太大爭議地獲致結論，而立法院全會中僅是行禮如儀地進行二讀及三讀，未再有進一步討論，詳見後附二法之立法大事紀。。本文從智慧財產案件審理法與智慧財產法院組織法的相關規定，提出部分議題之爭點與看法，期待智慧財產法院未

7、來的實際運作，能真正解決原先所希望處理的問題，符合人民的期望，更不致造成司法體制的紊亂。18貳、智慧財產法院成立的背景關於智慧財產法院的成立，依據司法院與行政院於95年4月20日會銜送請立法院審議該二法草案的函文中指出，係因「智慧財產權已成為促進國家產業升級及經濟發展之利器」，「設立智慧財產專業法院之國際趨勢已逐漸形成」，「為促進我國科技與經濟發展，提昇國家競爭力，須設立專業法院，由專業司法人員處理智慧財產相關案件，以收妥適審理之功效」，至於審理法的制定，則是因為「針對智慧財產案件之特性，法治先

8、進國家除了設置專業法院以外，並就智慧財產訴訟設有特殊程序規定。反觀我國現行法制，仍然存有諸如證據蒐集手段欠缺，舉證困難，司法人員專業專業知識不足、過度依賴鑑定結果及訴訟延宕等缺點，未能符合社會期待。為改善我國智慧財產訴訟程序，發揮權利迅速、有效救濟之機能參閱95年4月20日司法院院臺廳司一字第0950009333號、行政院院臺法字第0950085440號會銜函之說明。」，始制定該法。成立智慧財產法院政策，始於92年12月29日司法院翁岳生院長的宣布。雖然，司法院自93年2月下旬開始規劃設置「智慧