我國可持續生產的制度探析

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1、我國可持續生產的制度探析摘要：實現可持續發展是人類面臨的共同任務，實現可持續發展離不開生產的可持續，實現可持續生產具有十分重要的現實意義。現階段我國實現可持續生產應重視相應的制度建設，本文試從制度層面探討可持續生產的實現路徑關鍵詞：可持續生產；意義；制度選擇分類號：F123文獻標識碼：A文章編號:1671-1297(2008)10-139-02一、可持續生產釋義可持續生產的最終目的是什麼？什麼是判定可持續生產的標準？界定可持續生產的內涵不能不回答這兩個問題。可持續生產的最終目的應是保證人類所需的物質產品生產、供應的可持續性

2、。我們可以將可持續生產界定為：物質產品生產、人類生產和自然生產保持動態平衡，既能滿足當代人的需要，又不損害後代人滿足需要的生產。從效果上看，是生產的物質產品對人類需求的“滿足性”，不僅能滿足當代人的需求，又能滿足後代人的需求；從時間上看，是生產的''可持續性”，使人們在開發自然資源以滿足當代人需要的同時保持自然資源的潛在能力、再生能力；從人與自然關系上看，是生產與環境的“協調性”,不能隻顧生產不顧環境，盡量使生產和環境相協調，減少對環境的污染和節約自然資源。衡量可持續生產應符合這三方面的標準。本文討論“可持續生產”主要指的

3、是物質產品的可持續生產，精神產品、意識形態的生產不在本文涉及之內二、可持續生產的意義(-)可持續生產是建設資源節約型社會的內在要求我國在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中指出，落實節約資源和保護環境基本國策，建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會。資源節約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特征的社會。建設資源節約型社會的重點和關鍵是"資源節約”。可持續生產從時間上看，是生產的“可持續性”，即可持續的利用資源，如何科學地利

4、用資源是我們進行可持續生產研究的出發點和歸宿。可以說，可持續生產是建設資源節約型社會的內在要求(二)可持續生產是企業提高競爭力的重要途徑提咼企業競爭力是企業孜孜追求的目標，如何提咼企業競爭力是擺在企業面前的重要命題。按照成本--收益分析，通過降低企業生產成本提高企業競爭力是相對快捷的途徑。隨著經濟的快速發展，資源消耗加快，自然資源日益稀缺，其經濟價值上升，致使企業成本增加。通過技術創新和新的制度約束實現企業的可持續生產以達到更有效利用自然資源的目的，減少自然資源的消耗。從短期看，為實現可持續生產，企業要為技術創新和建立新制

5、度投入一定的資本，增加瞭企業的成本；但從長期看，企業實現可持續生產能有效地降低原材料的消耗，節約成本，提高企業的競爭力，實現企業利潤的可持續增長三、實現可持續生產的制度選擇(-)建立完善的能源價格形成機制生產離不開能源，實現可持續生產需要可持續地利用能源。中國單位資源的產出水平相當於美國的1/10,日本的1/20,德國的1/6O我國“粗放型”的發展方式還沒有得到徹底改變，主要能源價格與國際同期價格相比偏低，反過來在一定程度上又推動瞭企業“粗放型”生產。我們要實現能源價格市場化，政府必須取消不合理的財政補貼，建立以市場為基礎

6、的資源環境價格定位機制，使資源環境價格反映真實的全部社會成本。中國的能源價格,特別是煤、石油等價格，長期由政府定價，造成瞭嚴重的價格扭曲。市場機制中最主要的是價格機制，通過價格的變化反應能源的供求關系，形成合理的價格，使環境成本內部化，這樣能有效刺激企業改善技術，高效利用資源，減少浪費以及減少污染物的排放(二)健全技術創新激勵機制人們所需的大部分物質產品是由企業生產提供的，實現社會的可持續生產的重點環節是企業的可持續生產。實現企業的可持續生產離不開技術創新1.技術創新是實現可持續生產的“助推器”和可持續生產效益的“倍增器”

7、從圖一中我們可以看出，技術創新位於中心環節，對物質產品的供需產生較大的影響。通過技術創新提高已知資源的利用效率，生產新的替代品，進行新能源的開發等；同時減少資源短缺型物質產品的消耗，為可持續生產提供重要的動力支持。通過技術創新，可持續生產的效益更加明顯，既能促進產品的升級換代,又能減少生產成本，成為可持續生產效益的“倍增器”2、創建政府、企業、科研一體的技術創新激勵機制首先，發揮政府在技術創新中的宏觀引導作用，建立宏觀引導和規制機制，為技術創新提供盡可能有利的制度環境。我國提出建設創新型國傢，從國傢戰略上確立瞭技術創新的地

8、位。應進一步加強知識產權的保護力度，建立完善的知識產權保護體系。其次，企業建立各具特色的技術創新機制，要首先從人才的吸收和培養開始。技術創新能力的具體化是人的創新能力，企業要樹立人才至上的理念，把吸引和培養人才作為企業的戰略。最後，發揮科研機構的創新優勢，構建產學研一體的創新激勵機制。要建立產學研合作多