我國稀土產業可持續發展的戰略思考

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1、我國稀土產業可持續發展的戰略思考內容提要：稀土資源是傢重要的戰略性資源，我國稀土産業的可持續發展影響著國民經濟生産的各個領域，對我國經濟平穩、快速增長發揮著巨大的作用，但我國稀土產業發展現狀及存在的問題嚴重阻礙瞭稀土產業可持續發展。本文通過分析我國稀土產業的發展現狀與可持續發展存在的問題，並在此基礎上提出瞭不同決策主體對我國稀土產業可持續發展的戰略對策建議關鍵詞：稀土産業；可持續發展；戰略層次中圖分類號:17426.1文獻標識碼：A文章編號:1003-4161(2011102-0043-04一、引言稀土被稱為“21世紀的新材料寶庫”，作為國傢安全的戰略資源和高科技材料，作為工業的“味精”

2、，已經廣泛地應用於國民經濟生產的各個領域。我國是舉世公認的稀土資源大國、生產大國、出口大國和應用大國，但是近年來中國稀土資源的價格一降再降陷入價格低谷，受制於人。對此，中國稀土之父徐光憲(2009)分析指出“本來隻在包頭、上海、珠江三個國營稀土大廠推廣的稀土分離技術，迅速擴散到地方和私營企業，建廠達幾十個之多，生產能力大於全世界的需求量10萬噸，造成供過於求,人為壓低稀土價格靳海明(2009)認為：“我國稀土資源的優勢正在削弱，我國的稀土資源從20世紀70年代占世界總量的74%,下降到90年代的46%左右”o鄧傢妹等人(2009)指出瞭:“中國稀土產業存在的問題：資源儲量消耗過快，初級產

3、能過剩;産品開發滯後，自主創新不足；低水平重復建設，環境污染嚴重;企業各自為政，缺乏統一的行業聯盟組織”。熊必琳(2009)認為:“開采方式粗放，資源浪費嚴重；部分企業環保意識薄弱，應用開發滯後，自主創新不足；出口秩序混亂等是我國稀土產業可持續發展的瓶頸”。從已有的對我國稀土行業的研究可以看出雖然近年來我國稀土產業取得瞭長足進步，但是還存在很多問題，制約著我國稀土産業的可持續發展二、我國稀土產業的發展現狀經過多年的開發和發展，我稀土産業的工業體系已初步形成，包括從上遊的稀土資源開發、冶煉、加工到下遊的研發應用。雖然中國已探明的稀土資源量、生產量、出口量和消費量均居世界第一，但是稀土資源優

4、勢要轉化產業優勢和經濟優勢，必須有稀土可續發展的戰略、技術、政策等都方面的支持，而我國僅在資源和生產方面屬於稀土大國，在應用方面遠落後於發達國傢,更談不上是稀土強國在資源方面，我國稀土資源雖然儲量居世界首位，已探明的稀土儲量為5200萬噸，遠景儲量為21000萬噸，稀土工業儲量占世界稀土工業儲量的46%,遠景儲量占世界的76%,且具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位高等優勢，但是稀土資源是不可再生資源，回收再利用率極低，再加上我國開采水平低，浪費嚴重，經過多年的大量開采利用，稀土資源儲量正在逐年下降,20世紀70年代占世界總儲量的74%,到瞭80年代下降到瞭69%,至90年代末下降到46%,

5、資源優勢逐漸呈現衰退趨勢在稀土生産方面，我稀土礦源生產結構不合理、資源消耗大。從全球講，占世界稀土資源（工國傢的稀土處於儲備狀態。同時產量第一也說明瞭我國的稀土消耗在全球也是第一，這種最寶貴的稀土資源的消耗影響著我國稀土資源優勢的發揮。此外，在稀土應用方面，我國與世界發達國傢存在很大的差距，尤其是在高新技術領域，新材料領域，我國稀土的應用主要集中於傳統領域。如日本占世界稀土應用總量近30%的份額，用於高新技術領域的稀土占到其總用量的90%以上；美國用於高新技術領域的稀土占到其總用量的77%。而我國稀土主要是應用在傳統領域中，應用在髙新技術領域中還不到50%在稀土出口方面，雖然國傢對其政策

6、不斷的調整，但是由於出口產品位於產業鏈中低端，附加值和科技含量低，尤其是由於我國稀土企業存在無序競爭和低價競銷現狀，從而導致出口量大增，但是稀土産品的定價權操縱在發達國傢手中，使得我國出'口產品的價格卻越來越低。據統計：“近幾年來，中國的稀土出口量增長瞭近10倍，稀土價格卻下降瞭3倍，國內有關礦產企業的利潤普遍隻有1%—5%”o其趨勢如圖1和圖2所示：也就是說，在發達傢控制世界市場産品價格的現狀下，我出口的稀土産品量越大，利潤就越低，甚至稀土行業還出現過“不賣不賠，越賣越虧”的局面三、我國稀土産業可持續發展存在的問題（一）稀土企業自身存在的問題1•規模的企業少，小且競爭力差的企業多，市場

7、聚集度低。據統計：“在我國百餘傢稀土企業中，年處理能力在2000-5000噸的隻有10傢”。規模企業少，市場聚集度低，難以形成規模效應，從而形成整個稀土行業缺乏競爭力的局面。尤其是南方離子型稀土精礦的分離廠不僅規模和產量小，而且成本高，市場占有率不高，整體經濟效益低，使企業在國內外市場競爭中處於劣勢地位2•企業盲目生產，産銷存在結構性失衡。有些稀土産品是聯產品，在生產某種產品時就同時成比例地生產出其他種產品，而各種產品的市場需求與消