我國高校物業管理模式探析

《我國高校物業管理模式探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我國高校物業管理模式探析【摘要】我高校後勤社會化改革以來，高校物業管理開始由行政事業型的管理模式開始向專業化的物業管理模式轉變，取得瞭很大的成就，改善瞭高校後勤服務的態度，提高瞭服務質量及服務效率；但也存在不少的問題，轉變後的物業管理要以後勤社會化為方向，改革産權制度，建立法人實體，理順甲乙方之間的關系，加強後勤實體職工隊伍的建設，兼顧社會效益和經濟效益，文章通過對我國高校後勤社會化歷程的回顧，及對我國高校物業管理現狀進行分析，針對我國部分現有問題提出瞭解決方法，以期完善我國髙校物業管理模式【關鍵詞】高校物業

2、管理高校後勤社會化高校物業管理模式一、我國高校物業管理的現狀及模式1、我國高校後勤社會化的歷程回顧新中國成立以後，高等學校開始建立自身的後勤工作體系，逐步形成瞭與我國高等教育的宗旨、任務和原則。確立瞭高校後勤工作的地位。由於建國初期受到蘇聯辦學模式的影響，當時高校後勤的管理體制具有供給型和福利性的特征。實行改革開放政策以後，這種模式的弊端日益顯現，成為制約我國高等教育發展的一大障礙。1999年11月在上海召開瞭全國高校後勤社會化改革工作會議，會議決定整體推進高校後勤社會化改革，並程度不同地取得瞭初步成效(1)

3、高校後勤服務質量改善：後勤社會化改革，轉變瞭傳統的管理方式，實行瞭與個人實際掛鉤。體現按勞取酬原則的分配方法，使後勤職工工作積極性大大發揮，後勤服務質量明顯改善(2)高校後勤工作效率提高：在髙校連年擴招，學生人數激增的情況下，許多高校在保證服務質量不變的前提下，後勤職工不但沒有增加，有的甚至減少。髙校後勤集經濟收益增加;各後勤集團或後勤中心實行“目標管理、經費承包、自主經營、獨立核算、自負盈虧”的管理體制。後勤服務逐步由靠行政撥款驅動轉變為有償服務或合理收費服務。通過體制和機制轉變，使後勤實體的經濟效益不斷增

4、加2、我國髙校物業管理的模式在實現高校物業管理改革社會化的過程中，我國高校在實現社會化模式的進程中進行瞭多種模式的探索，主要有五種模式：校內乙方模式、獨立乙方模式、混合乙方模式、社會服務模式和校際聯合模式。本文主要介紹前兩種模式(1)校內乙方模式。這種模式主要在大部分髙校內使用。模式中乙方是校內的乙方。該模式最早在陝西師大物業管理社會化改革開始實施的。它是高校物業管理社會化啟動後西部高校為緩解政府和學校後勤經費不足的情況而實施的一種行政經濟混合管理模式。先專門設立一個考慮後勤建設和管理的“小機關”稱甲方，將原

5、有的後勤服務主體基本上轉為實體，成立學校物業管理實體，成為乙方。甲方高校總務處，乙方是高校物業管理實體。從實際運轉來看，這種模式有利於高校在改革初始階段的實踐，便於新舊體制運轉的平穩過渡，完善瞭甲乙方經濟合同關系,基本實現瞭模擬市場化的運行機制。不利因素是：一是，校內甲乙方的關系基本上仍然以行政為紐帶，帶有濃厚的計劃管理色彩，高校仍不能擺脫後勤事務的幹擾。二是校內乙方沒有完整的經營自主權，不具備市場主體資格。不利於真正的市場運作。三是管理層次和人員增加組織成本加大，乙方需要對學校多個管理部門負責。四是“小機關

6、”的甲方對乙方幹預過強，使乙方無法自主經營。五是甲乙方責權難以界定清晰。難以形成市場核算關系（2）獨立乙方模式。學校後勤與行政分離，以後勤占用學校固定資産和後勤積累為資金註冊，成立後勤產業公司。學校職能部門後勤管理處代表學校對後勤進行規劃建設、質量監控、經濟核算、組織協調。西北農林科技大學、西安交通大學、湖北孝感學院實行此模式。此模式在資產理順關系前提下，利用市場機制將學校所有經營服務實體並入後勤產業集團。實行事企分開，兩權分離。不利因素：一是甲方和高校物業管理實體出發點和目的不同，作為一個物業管理實體而言，

7、取得利潤最大化是最根本目的。因此，很難和作為甲方的高校同呼吸共命運。二是高校物業管理實體來源復雜，年齡、文化、技術等個體差異較大，工作時間的不確定性，工作內容的多樣性，使得服務質量參差不齊。三是高校物業管理實體人員的待遇不高，流動性大，而高校的物業管理要保障正常的教學、科研的進行，需要一個相對穩定的環境，這樣的管理模式有著不安定的隱患二、我國高校物業管理存在的問題1、法制不全政府還沒有頒佈統一的政策法規來指導高校物業管理，尤其是工有住房出售後的髙校傢屬區物業管理，各高校各行其是，管理不規范。相當一部分高校物業

8、管理法規不完善，缺乏完整的考察監督的制度，作為高校物業使用群體的在校大學生，其權利得不到完善的保障。而在高校社會化進程中，由於物業內部管理制度也不夠健全，對引入的企業考核監督不到位，甚至引起糾紛訴訟等，對高校管理造成不必要的成本2、不論成本高低，一律'‘社會化”相當一部分高校認為隻要“社會化”都是正確的，卻不考慮綜合成本因素。我高校情況比較復雜，大學校，小學校，老校區，新校區等情況不同，就必須因地，