我國技術標準戰略選擇研究

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1、我國技術標準戰略選擇研究摘要：隨著科學技術迅猛發展和經濟全球化進程不斷加快，技術標準已成為提高我國國際競爭力的主要瓶頸。本文對我國技術標準現狀與發展趨勢進行探討；並對影響我國提高技術標準競爭力的主要因素進行瞭分析。在此基礎上，提岀瞭提高我國國際競爭力的技術標準戰略與政策□關鍵詞：技術標準;技術標準戰略;國傢戰略□隨著科學技術迅猛發展和經濟全球化進程不斷加快，為瞭增強本國企業和整個國傢的競爭力，世界各國紛紛制一系列與本國際化標準活動，用本國標準來影響國際標準的形成，保持本國企業在國際市場的競爭優勢。技術

2、標準已經成為各國提高國際競爭力，推動技術進步的重要手段□加入世貿組織後，按照WTO的基本規則，不論是對我國,還是對與我國相關的貿易國，關稅壁壘正在失去原有的作用。有關國傢正在利用技術貿易壁壘(TBT)即通過增加產品的技術標準指標來阻止中國產品的大量進口。在國際標準上歐盟擁有的技術標準達10多萬個，德國的工業標準約有1.5萬種，而我國卻為數不多。技術標準已成為這些發達國傢在國際貿易中用來限制發展中國傢商品出口的“正當”的貿易保護措施。為瞭保證我國的產品出口，提高我國出口產品的質量，制定符合國際通行的技術

3、標準已成為當務之急。同時，對於進口產品來說，我國在加入WTO後，通過實施技術標準戰略，一方面大提高瞭其他國傢的產品加工檢驗成本，降低瞭其他國傢產品市場競爭力，從而在一定程度上制瞭其他國傢產品的出口，保護國內產業；另一方面，通過擁有技術標準，可以占領更多的國際市場份額。因此，我們必須把技術標準戰略作為重要的戰略性競爭手段來對待，應積極應對,爭取主動，趨利避害，盡快建立我國技術標準體系□一、我國技術標準競爭的現狀與趨勢□在技術標準問題上，我國高科技產業所面臨的環境是危機四伏。WTO《技術壁壘協議》準許各國

4、合理地應用技術規章、標準和合格評定程序保證進口產品的質量和安全。發達國傢憑借其技術優勢，設置一些非常嚴格甚至是苛刻的質量標準，用來限制發展中國傢的產品進口。而中國的技術標準基礎工作較為薄弱，相當一部分市場幾乎不設防，對進口產品幾乎無技術壁壘可言。在國際標準化活動中，由我國主導制定的國際標準微乎其微,很多情況我們隻是一般性地參與或根本沒有參與，其結果是在大多數情況下我們隻能被動地采納國際標準。這種技術差異和差距形成市場準入門檻，對我國出口構成技術壁壘，嚴重削弱和制約瞭我國對外貿易的競爭力和發展空間□據有

5、關方面調查，加入世貿組織以來，我國有2/3的出口企業遭遇過國外技術壁壘的限制，約2/5的出口產品受到不同程度的影響。我國的機電產品在美國很有競爭力，但為瞭限制我國機電產品對美國的出口，美國在進口機電產品的技術標準中專門增加瞭針對我國機電產品包裝木材中的含蟲卵量的要求，讓我國機電產品出口美國受阻。在中藥產品出口上，歐盟專門制定《歐盟草藥法規》以限制我國中藥進口，該法規規定，進入歐洲市場的中藥至少滿足30年安全使用、15年備案的條件方可免註冊進入，如不具備該條件，進入歐盟市場需經過非常復雜的程序和手續。在

6、紡織品方面，服裝拉鏈的有關金屬含量超過瞭歐洲標準,我國紡織品又止步國門。這些事例都說明一個事實：雖然我國成瞭WTO世界大傢庭的一員，但相當一部分的我國企業卻被擋在世界各國的門檻前，技術性貿易壁壘是我國企業的難言之痛□為瞭改變這種被動局面，近年來，標準化工作在我國得到瞭的高度重視。我國標準化工作經過幾十年的建設，基本上形成瞭以國傢標準為主體，行業標準、地方標準和企業標準相互協調配套的標準化體系。我國標準化工作雖然取得瞭一定成績，但與加人世貿組織後應對國際市場競爭，提高我國產品質量，增強我國產品的國際競爭

7、力的緊迫形勢相比，還存在一些突出的問題和許多不適應的地方，因而亟待改進和加強□二、我國在技術標準競爭中面臨的困境□我國技術標準工作與市場和產業發展的需求相比，仍有較大的差距。主要的原因是標準制定與技術研發相對脫節，企業對標準化的認識不足，標準制定和實施的意識不強，特別是高新技術標準化的組織管理相對落後，創新機制建設力度不夠，這些問題都需要不斷地加以解決。當前我國技術標準戰略遇到的主要問題有很多，筆者認為主要有以下方面：□K參與國際標準化工作的能力較低，影響力小□由於政策保障不足和科學技術發展和技術標準

8、的相對落後，降低瞭我國技術標準對國際標準化的參與程度。這些影響瞭我國產業界對技術信息、標準信息和市場前景的瞭解與掌握。目前發達國傢已經基本上控制瞭ISO、IEC主席和副主席的領導職務，在ISO長達60年、IEC長達近100年的歷程中，我國隻擔任過一屆IEC副主席領導職務。沒有主要領導權就沒有決定權,在決定重大的利害關系問題時對我不利，以致嚴重影響國際競爭力的提咼□2、標準化工作經費嚴重不足□發達國傢經濟實力強際標準化活動經費充足。據不完全統計，美、日、法