托管班学生伤害事故中责任分析

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1、托管班学生伤害事故中责任分析案例王某（9岁）就读于某小学三年级，每天下午4点半放学。因打理公司事务，王某的父母每晚7点才下班，中午和下午都没法接送王某，为此，王某的父母与王某就读的某小学签订了一份书面托管协议。协议中约定，由学校派教师负责孩子每天午餐、午休和下午家长下班前的托管，督促孩子完成作业、复习功课。学校要对孩子的安全负责，如果造成伤害则学校应负责赔偿。王某的父母每月向学校支付托管费用500元。一天下午放学后，王某和其他托管生被安排在一间教室里做作业。在此期间，负责看管的教师曾离开教室。王某见

2、教师不在，便走到讲台上拿粉笔玩耍，不慎将粉笔扔到另一名正在做作业的学生章某的眼睛上，致章某右眼受伤。章某住院治疗，共花去医疗费6900元。后因赔偿问题发生争执,章某诉至法院，要求王某的家长和学校赔偿。王某的父母认为，自己将孩子交给学校托管，学校就应当履行监护职责，负责全部赔偿。学校则认为，学校毕竟不是孩子的监护人，虽然王某的父母将孩子交给学校托管，但不能因此免除家长的赔偿责任。分析上述案例是一起发生在学校托管班中的学生伤害事故。近年来，随着素质教育的推进，学生在校时间缩短，而学生放学到家长下班之间还

3、有一段时间。这段时间由谁来照看孩子？对于不少家庭来说，这成了不小的难题。基于家长的需要，在依法规定的教育教学时段（小学6小时，中学8小时）以外，在没有教育、管理和保护的法定义务的情形下，有的学校举办托管班，接受监护人的委托，代为履行对学生的部分或者全部监护职责，由学校安排教师负责照看学生，包括:中午为孩子提供饮食和休息的地方；下午放学后，安排专人指导、督促孩子做作业、复习功课；监督学生的活动，防止学生受到或者造成他人伤害等。家长则依约定向学校支付一定的费用。由此，在监护人和学校之间形成了一种民法意义

4、上的委托监护关系。在托管期间，如果学生受到伤害或者造成他人伤害，那么学校要承担什么责任？将孩子交给学校托管，家长是否就不需要承担责任了？要回答这些问题，首先要弄清楚，学校托管班学生伤害事故与一般学生伤害事故（即在依法规定的教育教学时段内发生的伤害事故）有何不同。具体来说，二者的不同点主要表现在以下方面。一、学校在两种事故中所承担职责的法律性质不同，职责的具体内涵也有很大不同最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第7条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保

5、护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”据此规定，在一般学生伤害事故中,学校承担教育、管理和保护职责。而在学校托管班学生伤害事故中，学校承担的是受委托的监护职责。这两种职责的性质和法律渊源是不同的，前者是学校作为承担公共教育职能的社会机构，基于《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）、《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）、《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人

6、保护法》）等形成的一种公法范畴的职责与义务；后者是基于《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）和当事人之间的委托协议所确定的私法范畴的监护职责和义务。从两种职责的具体内涵看，学校的教育、管理和保护职责与学校受委托的监护职责虽有相近的内容，如受委托的监护职责中也可能涉及教育、管理和保护职责，但“照顾被监护人的生活”的义务一般为后者所特有。二、学校在两种事故中承担责任的归责原则相同，但事故中各责任主体之间的关联关系不同根据《解释》第7条的规定，在一般的学生伤害事故中,学校承担责任适用过错责任归

7、责原则，即学校未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》）第22条规定：“监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外，被委托人确有过错的，负连带责任。”这一条规定了监护职责可以因委托而转移。监护人如果想将监护职责部分或者全部委托给学校，则必须与学校达成明确的委托约定。没有明确的委托约定，不

8、能推定学校已经接受监护人的委托，对到校学习的未成年学生承担起部分或全部监护职责。学校作为履行监护职责的被委托人，对被托管的学生受到伤害承担责任适用过错责任原则，在其尽到委托监护职责而无过错时，被监护人之行为如依法律仍须由监护人负责时，则由法定监护人承担。由此可见，在两种学生伤害事故中，学校承担责任都适用过错责任归责原则，但事故中各责任主体之间的关联关系不同。在一般的学生伤害事故中，学校未尽教育、管理和保护义务，以致未成年学生在校园内加害其他未成年学生的，除加害人的监护