探索实践管理机制改革

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1、探索实践管理机制改革一、立项的背景党的十八届三中全会，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，各地纷纷出台了深化国有企业改革的意见，新一轮国有企业改革也拉开了序幕，进入了快车道。对于此次国有企业改革，一个重要内容就是：推动国有企业完善现代企业制度，改革和创新体制机制。这就意味着国有企业如果不能够适应新型市场管理制度，不能实现有效资源整合，还是一位停留在“等、靠、要”的时代，将不可避免被市场无情淘汰。同时,对于国企的改革使得民营企业在资源配置方面将会越来越平等，国有企业在资金获取等方面的优势将削弱，而企业包袱、生产效率、人工成本等方面的劣势将凸显。按照各地的《国有

2、企业改革意见》混合所有制将成为改革重点，大势所趋。两级公司在两会期间也多次强调，面对如此严峻的经济形势，发展思维、管理思维的改变，决定了企业未来的发展走向，企业管理机制的改革已经迫在眉睫。首钢矿山机械制造厂经过近几年的产品对标和管理机制对标，取得了一些进展，技术工艺水平已经向行业看齐，生产效率得到提高，一些产品在行业内站稳了脚跟，在一些区域具有一定的影响力。进入2013年以来，由于社会市场大环境的客观影响，外部市场环境恶化，任务量出现严重不足，亏损严重，机械制造厂生产经营正面临前所未有的困境，因此，更需要问诊自身，找到制约发展，不适应当前市场的问题所在，在理性客观基础上的尊重行

3、业当前发展规律，探索、推进管理机制的改革，在残酷的市场竞争中赢得生存空间。二、目的和意义当前市场竞争已经是多元化的竞争，如何生存，如何壮大发展，摆在机械制造厂面前有必须要解决的两个难题：一是激发自身活力，改革管理机制，摆脱不必要的管理束缚，更好适应市场竞争；二是探索多元化发展道路，跳出固有矿山思维，开辟新的发展道路。第一个问题的解决可以说是练内功，需要在内部管理机制、管理方法上下功夫，做文章，需要充分与市场结合，学习借鉴先进的管理发展经验；第二个问题就是发展问题，是解决未来发展方向的问题，尤其是在当前经营形式严峻的形势下有着重要意义。机械制造厂要想生存，要想发展，这两个问题要齐

4、头并进，必须要加以解决。通过与同行业类似厂家进行对标，大多数是企业，他们的资源利用效率特别是劳动效率普遍高于国企，主要源于管理体制机制方面的优势。近年来，已有部分大中型国有企业认识到这点，开始逐步推进管理机制改革。目前机械制造厂存在的主要管理问题就是：管理层级多、管理效率低下，基层单位生产活力还很欠缺，在市场开发、生产组织、技术管理等方面不能够完全适应市场需求。为此，必须探索推进管理机制改革。一是简政放权，总体原则是"责任权利统一"，重点是以滚筒项目部、精铸项目部为试点，推进部分管理权限的下放，赋予项目部市场开发、产品设计、质量管控的主体权利，激发经营活力，适应市场需求；二是减

5、少管理层级，推进扁平化管理，学习专业厂的经验，进行专业职能部门整合，基本原则是实现“业务交叉管理，分厂一级取消工段建制，对于部分业务相同或者类似的班组进行整合，减少管理单元和层级。同时，对两级机关管理人员进行精简，实现精干高效，提高每个人的工作效率；三是多元化发展。多元化，就是要跳出长期固定的“矿山机械”发展思维，将未来发展重点放在高附加值、高技术含量以及围钢经济产业、城市综合服务产业中去，大胆走出去，吸引外部技术、市场，为我所用，采取多种合作方式，使转型发展取得积极意义。通过分厂制管理改革、扁平化管理、多元化发展，充分挖掘企业发展潜力，提高市场竞争力和企业经济效益，适应首钢矿

6、机转型发展需要。三、研究的重点和难点一是以滚筒项目部、精铸项目部为试点，对现有管理模式进行分析，本着有利于市场竞争角度出发，改变上下级管理模式形式，将权利和责任进行下放，激发项目部经营的活力，使其更加贴近市场需要；二是对专业科室及分厂管理职能、权限、人员进行分析，解决层级机构不适应当下市场竞争的难题，通过整合管理资源，取消不必要的管理层次，精简人员，实现管理的扁平化，提高管理效率；三是通过联营合作吸引外资和技术，提升产品技术含量、产品质量、服务质量，着力解决非矿产业发展脆弱问题，提高企业市场竞争力。四、主要做法1、整合管理资源、优化人力使用，实现管理的扁平化一是结合实际，本着高

7、效的原则，实施机构整合，优化精干管理人员队伍。今年以来，机械制造厂对于机构、人员现状进行了深入调研分析，不断完善机构整合、机关精简方案，并于3月份组织实施，本次机构整合，科室由原来的10个,调整为现在的5个，在此基础上，实施了管理人员精简，其中：机关共精简42人，精简比例达到22.3%,其中：管理职能人员减少27人，精简比例达到27.8%;工人减少15人，精简比例达到17.4%。分厂职能共精简14人（不含挂职和实习人员）,精简比例为24.6%。在车间一级取消工段建制，对班组进行重新整合，全厂