构建长效安全管理机制的探索与实践

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1、构建长效安全管理机制的探索与实践　　摘要：现代化的矿井不等于本质安全。万利公司在全部采用先进的现代化作业方式关键时刻，适时提出建立安全管理的"六个体系"。既符合企业发展的需要，也是对现代化煤矿企业安全管理的大胆探索与实践。　　关键词：安全管理六个体系科学责任　　安全工作是煤矿企业的天字号工程，集团公司始终把以人为本作为安全生产工作的的重要方针。一方面，把保护员工的生命安全和健康作为工作的出发点和落脚点，千方百计有效保护员工的生命安全和健康；另一方面，在生产规模扩大同时，重视做好员工的教育工作，在培

2、训员工的安全文化、提高员工的安全意识、技术素质、增强防范能力、减少安全事故上狠下功夫。随着公司各矿井技改和建设矿井的全面完成，全部采用了先进的现代化作业方式，这标志着公司的发展进入了新的发展时期，在这个关键时刻，公司提出了建立安全管理的"六个体系"。这个体系是：科学合理的分层次管理体系；科学规范的培训教育体系；科学有效的预控体系；科学坚实的互保体系；齐抓共管的保障体系；勤政廉明的防腐体系。　　六个体系的提出，是公司发展到一定程度的必然，是符合公司快速发展的客观实际、是非常及时的。也就是说，基于公司

3、目前的发展速度和规模，需要建立健全相应的管理体系、运行体系，以保证公司快速发展的大好形势。六个体系的提出是公司实现可持续发展的前提，也是保证公司继续发展的重要举措。　　回顾集团下属的万利煤炭分公司近二年的发展，已不是快速，而是飞速。可以说，创造了我国煤炭企业发展的奇迹。仅仅用了不到2年的时间，生产规模和生产能力由年不足百万吨，提升为几千万吨；从业人员由几百人一跃上升为几千人；产值由几千万元上升到目前的几十亿元。从这些数字就可以体现出万利发展的骄人成绩。但在飞速发展和规模快速增大的同时，在管理上，特

4、别是在安全管理上，随之产生一些管理真空或不相适应的地方。为保证大规模的产业化生产，必须有行之有效的管理方法和手段及必要的管理体系和制度。　　六个体系的提出，是万利煤炭分公司当前发展的必然需要，安全管理六个体系的提出，是以人为本管理理念的具体升华。早在十几年前，万利公司就提出，"做事先做人，万事人为本"的人本管理理念。当时，万利公司和全国的煤企一样正处于困难时期，特别是当时万利公司还处于建设期间，未形成一个完整的生产规模，相比其他企业有更大的困难。但是，在这种理念支持下，万利公司克服了重重困难，从自

5、身做起，不等不靠，"自已塑造自已，万利创造万利"，集聚了必要的人力资源和矿产资源，为今天的发展，打下了必要的基础。目前，六个体系的提出仍然是人本管理的具体体现和内容的具体升华。因为管理的主体是人，管理的客体也是人，所以，管理体系必须建立在管理人的行为上，特别是现代化的正规作业，必须与之相适应的管理体系相互配套，才能保证生产的有序、有效运行；才能实现安全的长治久安。　　六个体系的核心，是建立健全"责任"体系，每个体系即是相互独立的体系，又是相互联系密不可分的，但都有一核心，就是明确体现以"责任"为核

6、心。如通过分层管理体系的建立，进一步理顺工作关系，明确权利责任界线，使管理的各个层面实现有机的结合，每个层次的人都明确你负责什么，为谁负责。这就需要进一步完善管理流程，从第一责任者到现场各级管理人员和每个员工的责任左进一步细化，切实做到每个岗位、每个人都职责清晰，一级抓一级，一级对一级负责，避免出现责任盲区。如安全培训体系，每个层次都应有培训什么、怎么培训、谁培训谁、谁负责什么等。如互保体系的建立，一般为个人保班组、班组保区队、区队保全矿、全矿保公司。但重要是怎么保，特别是作业点作业人员的自保是实

7、现互保的关键，这就需要做到作业人员互保的权利、义务"责任化"。你不制止他人违章就是失职，就要承担相应的责任。在明确责任的同时，更要量化责任，强化考核。制定和完善安全生产责任考核的实施细则，将安全生产责任量化成指标逐级分解，进行定期量化考核。使全公司形成人人重视安全、人人关心安全的良好工作氛围。　　例如，通过安全培训体系的建立，每个层次都建立了有针对性培训计划，公司设立了培训指导中心，各矿设立了以安全为主的培训站，除开展各个层次的培训外，对基层区队及班组织的培训工作进行指导、检查和考核；在培训内容上

8、，公司及各矿培训中心及站以专业培训为主，涉及面从区队长、工程技术人员至各工种作业人员；区队开展以现场工作内容为主有针对性培训，班组开展以现场岗位培训为主；在培训形式上，公司以定期脱产与半脱产授课，书面考试为主，区队利用班前会结合现场实际开展每班一课，每课一题培训方式，班组针对现场实际由有一定经验的职工轮流讲课。在管理形式上，做到有计划、有组织、有检查、有落实、有考核，使培训工作有序的开展，在考试形式上除书面考式外，通过开展安康杯知识竞赛、不同工种的岗位技术比武、技能大赛等形式多样、