日本行業協會發展歷程研究

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1、日本行業協會發展歷程研究摘要：日本行業協會的發展模式更加類似於我國行業協會的發展模式。從這個意義上來說，探索日本行業協會的歷史發展進程能夠更有效地為我國行業協會目前的發展現狀做一參考。文章將日本行業協會的發展歷程劃分為不同的階段，同時分析瞭日本行業協會不同發展階段的特點，揭示瞭日本行業協會的成功經驗和發展規律，證明瞭獨立性、環境因素、官民協商機制以及職能劃分這4大因素對於日本行業協會順利發展的重要意義關鍵詞：日本行業協會；發展模式；集體主義；官民協商機一、日本行業協會發展歷程（一）二戰以前以及二戰時期的日本行業協會這一時期，日本的行業協

2、會還處於剛剛起步的階段，我們可以稱之為行業協會和商會的萌芽。由於19世紀末和20世紀初，日本的資本主義市場經濟得到瞭前所未有的發展，市場上出現瞭一些行業聯合組織，其作用在於規范市場秩序並且以最大限度的聯合占有市場份額。他們既不在政府管控的范圍之內，也不受法律法規的約束，具有很強的獨立性在隨後的一段時期，政府對於行業協會管制才逐步開始，其原因在於經濟危機或是戰事需要，做法可以簡單歸結為強制入會。例如1929年，由於經濟危機的爆發，當時的商工省制定瞭日本行業協會發展歷程研究摘要：日本行業協會的發展模式更加類似於我國行業協會的發展模式。從這個

3、意義上來說，探索日本行業協會的歷史發展進程能夠更有效地為我國行業協會目前的發展現狀做一參考。文章將日本行業協會的發展歷程劃分為不同的階段，同時分析瞭日本行業協會不同發展階段的特點，揭示瞭日本行業協會的成功經驗和發展規律，證明瞭獨立性、環境因素、官民協商機制以及職能劃分這4大因素對於日本行業協會順利發展的重要意義關鍵詞：日本行業協會；發展模式；集體主義；官民協商機一、日本行業協會發展歷程（一）二戰以前以及二戰時期的日本行業協會這一時期，日本的行業協會還處於剛剛起步的階段，我們可以稱之為行業協會和商會的萌芽。由於19世紀末和20世紀初，日本

4、的資本主義市場經濟得到瞭前所未有的發展，市場上出現瞭一些行業聯合組織，其作用在於規范市場秩序並且以最大限度的聯合占有市場份額。他們既不在政府管控的范圍之內，也不受法律法規的約束，具有很強的獨立性在隨後的一段時期，政府對於行業協會管制才逐步開始，其原因在於經濟危機或是戰事需要，做法可以簡單歸結為強制入會。例如1929年，由於經濟危機的爆發，當時的商工省制定瞭一些重要法律，包括《重要産業統制法》、《工業組合法》和《出口組合法》，這些法律法規開始對大企業和中小企業加入行業組織進行瞭強制性規定。此後，又於1941年頒佈《重要産業團體令》，宣佈成

5、立'‘統制會”，加強大企業間的組織化，從而形成瞭縱橫交錯、幾乎囊括所有企業的“組織網絡”。這種強制入會的作法無疑是政府與剛剛形成的行業協會之間的第一次接觸，這次接觸把行業協會從部分企業的“小聯盟”升級到瞭覆蓋更多行業、更多企業的大規模中介組織。為日本行業協會在二戰後飛躍式的發展打下瞭良好的基礎（二）二戰後的日本行業協會二戰後，日本經濟百廢待興，其中也包括行業協會，政府的行政性指令對行業協會的發展提供瞭巨大的幫助。可以說，日本的現代型行業協會就是依靠政府的協助一步步發展起來的。在二戰後日本行業協會逐步發展的過程中，可以劃分為一些重要的階段

6、1、1945〜1955年：行業協會開始受到政府重視。二戰結束後，日本政府把戰後經濟重建的任務擺在首要位置上。由於日本行業協會和經濟組織已經擁有一定的活動能力，尤其在溝通聯系中小企業方面擁有得天獨厚的條件，日本政府開始重視行業協會輔助經濟建設的能力。首先，日本在鋼鐵、機械、電子等行業大力發展資本密集型企業就是通過行業協會來進行咨詢並且推動一系列強有力的政策。其次，政府希望對中小企業進行結構調整以更好地達成資源合理配制的效果，行業協會也正好能夠運用其初步形成的中小企業溝通網絡幫助政府完成己任。在完成這些工作的過程中，行業協會無疑得到瞭政府的

7、關註和瞭解，也在這種關註和瞭解下更加有所作為，其自身逐步在經濟改革和發展的大潮中扮演起瞭越來越重要的角色2、1955〜1975年：行業協會的進一步完善階段。行業協會在這一階段的進步完善主要體現在政府理清瞭對於行業協會的指導思路，確定瞭與行業協會的合作模式，日本行業協會“政府型”的類型特點也在這一階段確定瞭下來。如果說上一階段日本政府是將目光投向瞭行業協會。那麼在這一階段中，政府將目光聚焦於怎樣對行業協會進行指導並與之合作的問題。在這一階段，看政府具體的做法主要有兩點，一是政府秉承瞭官民協商的方式，以合作與指導並存的態度對待行業協會的工作

8、；二是在職能界定方面，日本政府行為方式充分體現瞭有所為有所不為的方針，確立瞭政府與行業協會各自的角色分工。正是由於這兩點原因，使得日本行業協會不斷完善，步入瞭更加穩定的狀態。這樣也為行業協會的職能的進一步升