視障專業人才培養及發展 - 中華民國無障礙科技發展協會.doc

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1、第五章視障專業人才培養及發展謝發財台灣從事視障服務工作的最大困境，常常受制於專業人力的不足，所謂的不足，包含了專業能力的不足與專業人力數量的不足，雖然民間團體希望政府部門積極辦理專業人員的培訓，但政府有時候受制於相關法令或是各部門的業務劃分問題，讓很多視障重建服務的專業人力養成，變成是團體以自力救濟的方式在進行殘補式培訓計畫。一般來說，專業人員的自然形成原因，多數來自案主需求的不斷增加以及專業人員的自我覺醒，最後才形成現在的制度化的培訓模式，然而在思考美國視障專業服務團隊運作的同時，其實應該從更多元的角度去思考，專業人員的形成以及專業服務團隊的建立

2、，除了源自專業人員的反省外，更可以透過制度、法令、認證模式的相關角度去思考如何協助台灣更積極的發展相關專業人員。在瞭解專業人力養成的同時，其實更應該從職業復健法的沿革與修正過程中去理解，政府透過法律的制訂與界定服務對象、服務內容、經費的使用、經費的計算方式、復健機構人員的訓練、等等的改變，更清楚的說，法律賦予了人民（視障者）接受職業重建服務權益的相關法律基礎，透過案主自覺的方式，不斷督促著政府與民間的專業能力的持續發展，有關法律的制訂請參考第二章第二節。第一節重建團隊成員美國五十個州政府中都設有重建部門，但各州的體制有所異同，早期重建的焦點是以職業

3、重建為主，服務對象限於具有潛力找到工作和保持職位的身心障礙者，在1978年法案修正後擴展服務界限，將獨立生活訓練的服務範圍涵蓋那些無就業目標的障礙者，此時服務對象與內容，幾乎可以包含大部分視障者重建的需求。重建服務的執行是採用團隊運作的模式，重建諮商師為重建團隊的策劃和協調人，一般重建團隊中的成員包含以下專業人員：n重建諮商師(RehabilitationCounselor)：工作主要是個案管理、協調聘僱重建專業團隊、提供案主適當的指引和方向、撰寫個別重建計畫和負責資源安排與核銷，州政府大多有聘任這類專業人員。n重建教師（Rehabilitatio

4、nTeacher）：負責調適服務和獨立生活技能訓練，重建教師為持有證照的專業人員，他們通常是在那些與州政府訂有契約的私人重建機構中任職，也有以私人身分由重建辦公室約聘。52n定向行動訓練師（OrientationandMobilityInstructors）：負責幫助案主學習有效和獨立行動的技能，定向行動訓練師和重建教師一樣持有證照，大多數也是在私人重建機構任職，少數也是以私人和州政府重建部門契約受僱。n弱視治療師（LowVisionTherapy）：主要服務內容包含評估與訓練，放大軟體、望遠鏡、輔具運用、擴視機，弱視服務也積極用於在就業輔導的過程

5、中。n心理諮商師、輔助科技訓練師、職能治療師、職業開創專家、職業訓練師等隊員，一般也由州政府契約聘僱來服務案主（除了輔助科技訓練是比較新的專業人員外，其他專業人員多數都是專業發展很久的服務）。第一節現有專業人員培訓方式由復健服務管理局所執行的大學中復健人員的培訓案：在美國因為教育或復建工作不是高薪工作，經由各大學聯邦政府給予有資格者學費津貼，讓他們在完成學位後成為視障教師、行動指導、或復健教師。這種資金是以獎助金申請方案的方式給予被選上的大學，競爭激烈包含波士頓學院、西密西根大學、佛羅里達州立大學、伊利諾大學、阿肯薩州立大學、肯搭基州立大學、和加州

6、舊金山大學，最近波士頓學院放棄他們的專案，麻州大學則被給予該獎助金。相關專業人員由學校培訓但是考試認證單位則是民間機構美國視障重建與教育專業認證學會（AcademyforCertificationofVisionRehabilitationandEducationProfessionals,ACVREP）辦理。民間的專業團體亦會自行辦理或是委託辦理相關訓練，但主要的工作比較偏重在認證與後續進修管理，當民間團體是認證單位角色，就表示它們對於可以主導課程內容的發展去滿足個案需求，因為它們是考試的單位，包含考試方式、內容、資格、認證、進修等等都是由團體所

7、以會對專業人員品質能夠有一些保證性。在台灣視障重建專業人訓練發展初期，是否就要大專院校與民間團體的角色切割，應該要有更完整的思考與討論。下表為職業重建主要工作者（復健諮商師、弱視治療師、定向行動訓練師及重建教師）的專業培訓內容及認證方式：52專業人員復建諮商師。學校美國AssumptionCollegeRehabCounseling主要課程架構n諮商（Counseling）包含一般諮商、家庭諮商及心理諮商n生涯促進（CareerDevelopment）n個案管理（CaseManagement）n障礙管理（DisabilityManagement）n

8、工作分析（JobAnalysis）n職業評量（VocationalAssessment）n諮詢（Consultation）