強化稅收管理服務經濟發展思考探討

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1、強化稅收管理服務經濟發展思考探討稅務部門既承擔著為國聚財和國傢宏觀調控的職能，又肩負組織地方財政收入，促進地方經濟發展的重任，其地位和作用不容低估，不可或缺，責任重大，使命光榮。國稅部門如何踐行科學發展觀，發揮稅收管理職能，服務縣域經濟平穩較快發展，我想作以下幾個方面探討，供參考:一、根植地方經濟，服務地方經濟發展。經濟決定稅收，稅收反映經濟。經濟發二、立足科學管理，全面提高管理質量（一）紮實做好稅收基礎工作。加強戶籍管理，積極推動與工商、地稅、統計部門的信息比對；加強發票管理，細化發票管理辦法，以票管稅

2、，嚴格增值稅專用發票限額審批管理和紅字專用發票的開具管理，尤其加強對農副產品收購發票及異常發票的審核檢查，拓展稅控覆蓋范圍。（二）實施稅源科學管理。實施稅源分類管理，對重點稅源實行重點監控，對零星稅源實行源泉控管綜合管理，對非常規稅源實行跟蹤監控定期清理。一是加強對重點稅源管理;二是加強對“五小企業”、專賣店、總代理商、藥店、大型超市、摩托車、建材等進行專項檢查，繼續摸索棉花加工銷售、服裝生產加工、摩托車銷售、石料等行業管理經驗辦法並逐步推廣；三是加強對個體雙定戶管理，提高個體工商戶達點率。（三）強化稅收

3、分析，加大納稅評估力度。深化稅收宏觀分析，改進稅收預測方式，增強組織收入的預見性，認真抓好月度、季度和年度收入分析工作，把握稅源管理重點和潛力；註重稅收微觀分析，利用微觀經濟和稅收數據開展針對企業層面的微觀稅負分析。稅收分析的重點應放在重點稅源企業、規模以上企業上,分析其稅負率以及各項指標的變動狀況，通過時間上的縱向比較，行業上的橫向比較發現問題；做好稅負綜合分析，宏觀稅負分析與微觀稅負分析相結合，將稅負明顯偏低的企業提交管理部門進行納稅評估。要將稅收分析環節前移，將經濟稅基納入到稅收分析中來。（四）提高

4、信息化程度，實行科學興稅。強化信息數據的應用意識，提高數據的分析應用效果；整合現有的各類應用系統，強化數據查詢功能，盡可能滿足國稅機關和國稅人員的工作需求，促進機關上下和系統內外的互動交流；做好金稅三期的準備工作，優化稅收管理流程，逐步實現認證、報稅、申報比對、繳稅、入庫等辦稅事項網上辦理；充分利用好“四位一體”互動機制平臺，加強征收、管理、稽查、綜合業務指導和信息安全維護等部門之間的聯系，形成管理合力，使稅收分析發佈、稅源監控反饋、納稅評估監督、稅務稽查追究四個環節形成一個有機的管理鏈條。（五）加強執法

5、監督和責任考核。按照“以事定崗、以崗定責、權責相當”的原則，科學劃分崗位職責，重組辦稅流程，細化、量化服務內容，形成清晰的崗責體系，將每一個細小的服務事項都落實到具體崗位上；實行嚴厲的問責問效制,按照“違規即追究、失職即問責”的原則，出臺問責問效管理辦法，解決稅務人員責任意識淡薄、不履行或不認真履行工作職責的行為；實施嚴明的業績激勵機制，每季度實施一次''季度之星”評比，評比結果與評先評優掛鉤，以此激發幹部提高服務質量的主觀能動性。（六）建立節約型機關，體現節儉辦稅。節儉做好公務接待,出臺節約用電用水、節

6、約辦公耗材、節約使用車輛和電話費用的規章制度，要在全局形成“節約資源，人人有責”的良好道德風尚;加強財務監督，嚴格支出管理，跟蹤核查經費支出情況，實行財務指標限額制；增強節約理財意識，提高科學理財水平。三、以完善納稅服務為核心，構建和諧征納關系上求一個嘀”字，在辦稅時間上求一個"快”字，在服務質量上求一個偃”字，在納稅服務上求一個“好”字。（二）落實各項稅收優惠政策。加大落實稅收優惠政策督查力度，促進政策落實到位；重視稅收政策的調研，加強稅收政策實施效果的調查研究和信息反饋。當前要認真實施結構性減稅政策，

7、繼續落實中央出臺的一系列應對金融危機、保持經濟平衡較快發展的稅收政策措施，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使促進經濟平穩較快增長的過程成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾。在此同時，持依法治稅，加強稅收征管，確保稅收收入持續平穩增長，為地方政府有效地履行公共服務和社會管理職能，促進經濟社會發展和改善民生提供財力保證。US堅持以人為本，全面提升隊伍整體素質