抚州市公共资源交易活动中违法违纪行为责任追究办法

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1、抚州市公共资源交易活动中违法违纪行为责任追究办法抚州市公共资源交易活动屮违法违纪行为责任追究办法第一条为加强对公共资源交易活动的管理监督,维护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《屮华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》及江西省有关法律法规规章的规定,结合我市实际,特制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域1(二)法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位参与公共资源交易管理工作的人员;(三)行政机关依法委托的组织中除工

2、勤人员以外的工作人员;(四)企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命或授权的人员。笫四条实施责任追究坚持以下原则:(一)实事求是,客观公正。(二)严格执纪,违纪必究。(三)教育与惩处相结合。笫五条公共资源交易有关责任人员有下列行为Z—的,依法予以处分:(一)依法必须进行招标的项目不招标,或者依法应当公开招标的项目未经政府批准損自采用其他招标方式,以及将依法必须进行招标的项冃化整为零或者以其他任何方式规避招标的;(二)应当实行招标拍卖挂牌出让的经营性土地使用权、探矿权、采矿权冇偿出让和国冇资产产权出让采用划拨或者协议出让,

3、以及采用其他手段规避招标拍卖挂牌出让的;(三)未按规定进入公共资源交易中心或省以上部门规定的有关交易机构交易(下简称进场交易)或者不按法律、法规、规章规定的交易程序规范运作的;(四)违反公平竞争原则以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇,强制要求投标人组成联合体投标,或者限制投标人Z间竞争的;2(五)违反规定自行组织招标或者委托没有招标代理资格的机构以及委托超出代理范围的机构代理招标的;(六)违反规定泄露招标投标活动中有关应当保密的资料,向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量,或者口J能

4、影响公平竞争的其他情况的;(七)依法应当招标项目在确定屮标人前,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行协商谈判的;(八)在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,不按照中标候选人排名顺序确定屮标人,或者依法必须进行招标的项目在所冇投标被评标委员会否决后自行确定中标人的;(九)不按照招标文件和中标人的投标文件实质性内容订立书血合同,或者与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议的;(十)与招标代理机构、招标服务机构或者投标人串通招标投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的;(十一)損自为应进入而未进

5、入公共资源交易中心进行交易的招标投标项目办理行政许可、资金拨付、产权过户和使用手续的;(I•二)其他彫响公共资源交易活动公平、公正的行为。招标人委托的招标代理机构有前款第(四)、(五)、(六)、(七)项规定行为的,除对招标代理机构依法予以处罚外,对招标人授意、暗示、纵容招标代理机构的,按前款规定处理。第六条有关责任人员作为评标委员会成员,有卜•列行为之一的,依法给了行政处分:(一)应当回避而不回避的;3(二)在评标过程中擅离职守,影响评标活动正常进行的;(三)与其他评标委员会成员相互串通或者与招标人、投标人、招标代理机构

6、、招标服务机构串通,评标结果显失公平、公正的;(四)其他影响招标投标活动公平、公正的行为。笫七条公共资源交易行政监督部门或者其他行政管理部门有下列行为之一的,对有关责任人员依法给予行政处分:(一)利用职权操纵或者以暗不、授意、指定等方式影响公共资源交易活动的正常进行;(二)向招标人推荐投标单位或者向中标人推荐分包队伍,指定招标代理机构或者造价咨询单位的:(三)设置不合理的条件限制或者排斥潜的法人、自然人或其他组织参加投标的;(四)与招标人、投标人或评标委员会成员恶意串通,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的;(五

7、)不按照法律、法规规定对公共资源交易活动进行临督,或者对冇关公共资源交易活动投诉不按照规定处理的;(六)其他公共资源交易监督管理工作中的失职、渎职行为。第八条有下列行为之一的,依照《行政机关公务员处分条例》、《屮华人民共和国公务员法》的相关规定给了处分:(-)非法设定涉及招标投标的行政许可、资质验证、注册登记等事项,或者不按照法律、法规规定办理行政许可、备案事项的;(二)有索贿、受贿、行贿行为的;(三)违反规定收取费用的;4(1儿

8、)未按有关规定公开披露应当公开的信息或泄露依法应当保密的与公共资源交易活动有关的情况和资料

9、的。第九条对有关责任人员的处分,依照《屮华人民共和国行政监察法》、《屮华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行<行政机关公务员处分条例>的通知》规定的程序办理。有下列情形之一的,对责任人可以从轻、减轻,情节轻微的可以免予处分:(一)主动交代本人违法违

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