成都市公共文化供给及发展策略研究

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1、成都市公共文化供给及发展策略研究公共文化供给是经济社会发展重要的一极，起着普及社会主义核心价值观，增强文化凝聚力，提升地区文化软实力，满足公民文化需求，助力地方经济发展的重要作用。公共文化供给体系是以政府为主体进行引导，为满足社会的公共文化需求，保障公民基本文化权益，向公众提供公共文化产品生产和公共文化服务的运行体系。成都是巴蜀文化的发源地之一，又是当代中国中西部地区首屈一指的文化重地，有着公共文化供给的良好空间环境。近年来公共文化服务和供给一直受到了成都市委市政府高度重视，围绕西部文创中心和世界文化名城建设目标，初

2、步建立起了城乡文化发展的统筹机制，实现了城乡统一标准的文化设施全覆盖，公共文化服务供给能力不断增强，2013年入选第一批创建国家公共文化服务体系示范区，当前正努力成为中西部率先实现市民文化权利的共享之城。一、成都市公共文化供给的成效目前，成都市公共文化供给效应良好，从2014年公共文化供给的投入指标、产出指标上看，呈现出了公共文化供给的良好态势，总体发展居于副省级城市前列。(-)形成了较完善的公共文化供给支撑体系长效给予公共文化供给政策引导和支持。成都提出了打造“图书馆之城”“文化广场Z城”“非物质文化遗产Z城”“博

3、物馆Z城”“文化创意Z城”,以及把成都建设成为中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都、西部文创中心和世界文化名城的文化改革发展奋斗目标。并先后制定出台了《成都市文化发展“十二五”规划》《成都市创建国家公共文化服务体系示范区规划(2011---2015)H成都市中心城区公共文化基础设施布点规划(2012---2020)》和《成都市民办博物馆发展规划(2010—-2015)》《成都市城市文态建设规划》等政策性文件，为成都市公共文化供给工作提供了方向和指导。2016年，为进一步完善公共文化服务体系，成都市政府出台了

4、《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，提出了到2020年将要达到的公共文化建设日标：建成全国领先、结构合理、发展均衡、网络健全、互联互通、运行有效、惠及全民、保障有力，与成都经济、社会发展水平相适应的现代公共文化服务体系，为各项公共文化服务建设工作规划了具体时间表。由此可见，成都市为建立健全公共文化供给体系制定了衔接紧密、高度统筹、严谨全面的政策支持体系，为公共文化的有效供给打下了坚实基础。夯实了公共文化供给的财政基础保障o2012年成都在国内率先实现四级公共文化服务常年经费财政预算全覆盖，市、县、乡、村“

5、四级”公共文化服务常年经费全部纳入了各级财政预算，以强有力的财政支撑增强了公共文化供给的资金保障。截止2014年底，市财政共划拨资金4934.7万元，各区（市）县财政配套资金3272.87万元，全而完成4662个行政村（社区）和农集区标准化广播室建设，超额完成24.5%,实现了全市所有行政村（社区）标准化广播室全覆盖。建设了较完善的城乡公共文化供给基础设施和服务体系。近年来各类公共文化设施实现了环境和功能的全面升级。中心区建成了成都美术馆、成都图书馆新馆、成都档案馆新馆、成都大剧院、川剧艺术中心和成都音乐厅等一批城市

6、标志性公共文化设施。基层文化设施也不断完善，区县图书馆、农家书屋、群众艺术馆、乡镇综合文化站、街道综合文化活动屮心、村（社区）综合文化活动室大大改观。有线广播电视网络和地面无线发射台技术等公共文化技术不断增强。同时,公共文化服务得到了大幅提升。如图书馆、文化馆加强了人事管理和工作人员业务能力的培训，建立和规范了图书馆、文化管“两馆”专业干部深入社区担任社区文化辅导员的制度，市文化馆还设立有成都市市民文化艺术学校，以多区域分布、运作联动的分校和基层辅导站，形成了全域覆盖的公共文化教育辅导网络体系，扩大了公共文化服务的受

7、益面和效应。（二）公共文化供给能力不断提升成都公共文化产品和服务供给能力不断增强，在资源获得服务、受惠人数等公共文化供给产出指标方而均上处于副省级城市前列，从2014年统计数据看，公共图书馆藏量丰富、博物馆参观人数较多，体现出较好的公共文化供给效应。在成都市政府出台的相关政策措施引导下，各区、县、乡政府不断加大人力物力财力投入，为完善公共文化供给提供了良好的条件。全市持续完善公共文化基础设施硬件建设，注重发挥公共文化管理部门的主体作用，增强公共文化产品和服务的供给能力，公共文化供给的产品种类和服务范围逐年增加，公共文

8、化产品和文化活动不断推陈出新，形成了一定的规模效应和品牌影响力。公共供给效率较高，目前，基木形成了市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务征地网络全覆盖的“15分钟公共文化服务圈”，2014年，成都市成为了西部地区第一个公共图书馆“通借通还”全域实现城市；公共文化产品较为丰富，如成都市广播电视台积极探索传统媒体和新媒体的融合，广播