东明县公共文化产品供给研究

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1、东明县公共文化产品供给研究摘要：本文通过对城关镇经济强弱不同的两个村的公共文化产品供给对比分析，试图找出解决东明县公共文化产品供给矛盾，从建立多元化资金投入、加快政府的生产型服务职能向服务型职能的转变等多个方面入手。关键词：农村公共文化产品供给研宄从中国共产党第十五次全国代表大会开始，一直到党的十七届三中全会，文化以及农村文化开始被作为一个重要的领域单独列为一条，从中央领导同志的讲话和中央发布的文件可以看出，党中央对加强农村文化建设的重视程度超过以往任何时候，这个时候我们研宄农村文化产品的提供是建设社会主义新农村中的应有之义和取得进展的重要性标志。在新农村文化建设的过程中，深入分析研究新农村建

2、设中的文化产品供给问题，并提出行之有效的对策建议，对繁荣发展东明县农村文化，建立稳定的农村文化投入保障机制，正确引导农民的文化需求，提高广大农民群众的精神文化生活，建设社会主义和谐新农村，有着重大的现实意义和深远的历史意义本次调查走访以城关镇部分乡镇干部和东关社区、董庄村部分农民为调查对象。这两个村的经济情况有明显的差别，在山东省东明县乡村中有一定的代表性，一定程度上可代表东明县发达地区的农村和欠发达地区农村的文化产品供给情况。笔者采用走访与座谈的调查方法，以农村公共文化产品提供为核心，以两个村的文化产品提供为两条线，对比分析，找出差异，结合镇文化站建设情况，从而分析找到我县农村公共文化产品供

3、给对策。一、通过走访调查总结城关镇供给总体现状（一）农民期待优质的公共文化服务，然而其有效供给却严重不足。这主要表现为政府提供的非娱乐性服务不够。如以农家书屋为例，东关社区虽有菏泽市一流的农家书屋，但是书屋中的图书贴近农民生活实际、符合农民知识状况和审美倾向的图书颇为缺乏，里面以武打，言情和教材类图书居多。虽然也有一些属于农民需要的农业科技图书，但是这些图书不是年代久远知识陈旧，就是里面的具体内容，文字表述和配图等方面存在缺陷，往往难以激发农民群众的阅读热情，.农民需要的科技指导的书籍种类少、量不够，文化站服务人员的素质低，服务意识差等不能满足农村群众多样化、个性化的需要。不少落后地区的农村仍

4、普遍存在着看书难、看戏难，看电影也难等现象。（二）农村公共文化产品的供给主体单一。在我国的现行体制下，私人组织、第三部门等参与主体受政府政策、产权界定和自身文化素质等因素的影响，难以大规模进入农村公共文化产品供给领域，政府仍是单一的供给主体所以导致像董庄那样欠发达村庄缺少的公共文化产品供给太多，而别的部门又无法提供。（三）文化基础设施和文化资源分布不均匀。这种分布不均匀所指的是文化基础设施和文化资源在农村地区内部的分布不均，具体来说在乡镇内部，文化基础设施和文化资源过多的分布于乡镇中心所在地，而底层、最靠近农民群众的行政村与自然村则缺乏足够的文化基础设施和文化资源，这种分布不均可以成为纵向的分

5、布不均，它在现实中同样比较广泛的存在。本次调查中的东关社区和董庄村文化基础设施和文化资源分布不均即是这种纵向的分布不均。（四）农村文化队伍现状不容乐观，乡镇文化站运转困难，形同虚设，主要表现在以下三个方面，第一：基础设施落后，无单独的办公活动场所，乡镇无图书室等基础设施。第二：文化人才队伍数量不足，素质也不高。文化人才还身兼两职。农村文化工作开展的好坏，基层专职文化干部的素质起着决定性作用。所以文化人才的素质很重要。第三：缺乏活动经费，活动形式单一，也使乡镇文化站运转困难。（五）农民的文化娱乐方式贫乏，文化消费意识差。突出表现在，两个村的娱乐文化生活仅仅限于看电视、聊天、打麻将、斗地主，村里人

6、最多的地方是牌场，赌博日渐盛行。在是非愿意为文化产品付费的问题上，绝大多数农民表示出了较为低的支付能力。另一方面，在调查中还发现，部分农民对文化需求缺乏认识。一些农民说，“我文化都没有，还要啥文化需求”，“只要有饭吃，有麻将打，就是好日子了，回想在1960年时饭都吃不饱呢还有啥要求？俺们知足了”，“啥文体广场、网吧，俺们不需要，有一牌场就行”。这也反映出在农村，文化生活并没有给他们的生活带来多少的便利性及明显的影响，他们认识不到文化对未来生活的影响，农民的文化消费意识还有待于进一步提高（六）经济越不发达，文化建设就越落后，欠发达地区的农村公共文化产品最为紧缺。从东关社区和董庄村公共文化产品对比

7、情况来看，董庄村文化建设不被重视，文化产品供给单一，文化产品的提供远远落后与本村的经济发展，更是与发达地区农村公共文化产品供给无法相提并论。同样的从本次调查的情况来看，文化程度越高的农民对文化产品的需求内容越丰富，需求层次越高。二、我国农村公共文化产品的供给对策研宄通过在调查走访中发现的情况，经反思总结后，针对我县农村公共文化产品的各种问题，找准原因，坚持以人为本，树立公共文化服务的成本意识、效率