公共文化服务供给中公民参与路径研究

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1、分类号:C9310710-2015111053硕士学位论文公共文化服务供给中公民参与路径研究原青苗导师姓名职称常莉副教授申请学位类别管理学硕士学科专业名称公共管理论文提交日期2018年5月10日论文答辩日期2018年5月29日学位授予单位长安大学ResearchonthepathofcitizenparticipationinthesupplyofpublicculturalservicesADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：YuanQingmiaoSupervisor：Prof.ChangLiChang’anUniv

2、ersity,Xi’an,China摘要引导与鼓励公民参与公共文化服务供给已经成为公共文化服务体系建设的一个重要内容。公共文化服务供给中公民参与路径的研究是引导公民参与公共文化服务供给，提高公民参与有效性的重要内容。公共文化服务供给中公民参与的路径可以划分为市场化路径、非市场化路径以及部分市场化路径，市场化路径表现为公民以个人资源有偿参与公共文化服务供给、公民参与政府的公共文化服务购买等，非市场路径下公民多是以志愿者身份通过NGO组织或者社区组织参与提供免费的公共文化服务，部分市场化参与路径介于二者之间，公民提供的公共文化服务呈现出有偿和无偿的结合。实践表明，中国公民通过市场化路径供给

3、公共文化服务的覆盖范围有限，以非市场化路径参与供给的结构不平衡，两种主要路径之间在相互转化时缺乏弹性，转化度低，分析这些问题存在的原因，在于目前与公民参与公共文化服务有关的市场化运作的保障性法规政策尚不健全，对公民参与结果的监管和评价不到位，在引导公民参与和培养公民参与能力上的工作力度不够等几个主要的方面。结合公共文化服务供给中公民参与度较高的法国、美国、英国等国家的实践经验，中国在优化公民参与公共文化服务的路径方面，需要从完善公民参与公共文化服务相关的法规和制度、加强对公民参与结果的监管与评价、健全政策与资金双重的参与引导机制、培育公民参与公共文化服务的氛围和能力等几个方面展开工作。

4、关键词：公共文化服务供给；公民参与；参与路径iAbstractGuidingandencouragingcitizenstoparticipateintheprovisionofpublicculturalserviceshasbecomeanimportantpartoftheconstructionofpublicculturalservicesystems.Thestudyofcitizens'participationintheprovisionofpublicculturalservicesisanimportantpartofguidingcitizenstopartici

5、pateintheprovisionofpublicculturalservicesandimprovetheeffectivenessofcitizenparticipation.Therouteofcitizenparticipationintheprovisionofpublicculturalservicescanbedividedintoamarketizationroute,anon-marketroute,andapartofmarketizationroute.Themarketizationrouteisrepresentedbycitizens’participat

6、ioninthesupplyofpublicculturalservicesonapaidbasisforpersonalresourcesandcitizens’participationinpublicculturalservicepurchasesbythegovernment.Inthenon-marketroute,citizensmostlyvolunteertoprovidefreepublicculturalservicesthroughNGOorganizationsorcommunityorganizations.Thepartofthemarketizationr

7、outeisbetweenmarketizationrouteandnon-marketroutethatthepublicculturalservicesprovidedbycitizensshowacombinationofpaidandunpaid.ThecombinationPracticehasshownthatthecoverageofpublicculturalservicesprovidedbyChinesecitizensth