審判內外民事糾紛解決方式關系探析

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1、審判內外民事糾紛解決方式關系探析［摘要］民事糾紛的解決方式包括審判和審判外兩種類型。前者居於核心和主導地位，對審判外解紛方式起著審查、保障的作用；後者分擔瞭審判的壓力，而且一定程度上起到補偏救弊和補充代替的作用P協調好二者的關系，有利於民事糾紛的有效解決［關鍵詞］審判；審判外；民事糾紛；解決方式；關系；協調［作者簡介］許紅霞，河南大學法學院講師，現代法制研究所研究人員，法學碩士，河南開封475001［中圖分類號］19923［文獻標識碼］A［文章編號］1672-2728(2007)02-0127-04社會結構的調整與轉型必然形成一個多元的社會利益格局，呈現出多元主

2、體的多樣化利益定位與利益配置。於是，主體利益的沖突與利益的失衡現象便不可避免，甚至累積為一種潛在危機，其最主要的凸顯形式便是民事糾紛。民事糾紛的解決有利於社會秩序的動態平衡，促成更加合理的新秩序的誕生，從而以非暴力的形態完成社會的良性發展。而復雜多樣的民事糾紛，必然需要多元化的解紛方式。多元化民事糾紛解決機制的一個基本問題是審判內外糾紛解決方式的關系定位。國外ADR運動的勃興是在訴訟制度已趨完善、立足於對其天然缺陷進行補偏救弊基礎上展開的。因此，不管ADR如何發展，訴訟制度始終是民事糾紛解決機制的中心和基石。國內ADR則是在民事訴訟制度尚不完善，優點未彰，甚至訴

3、訟的正當性未獲廣泛共識、民眾對司法者心存疑慮的背景下開始的，很容易滋生厚此薄彼、偏離法治的弊端，很可能導致糾紛解決的混亂，甚或“黑色ADR"的盛行。因而，探討審判內外民事糾紛解決方式之間的關系對我國法治建設具有特殊的現實意義一、審判外民事糾紛解決方式介評我國現有的審判外民事糾紛解決方式主要有：（1）仲裁，包括商事仲裁、勞動爭議仲裁和農業承包合同爭議仲裁；（2）調解,包括人民調解、行政調解、訴訟中調解（法院調解）、仲裁中調解（國內與涉外）、調解機構的調解、聯合調解等；（3）DRB（爭議評審團）;（4）簡易糾紛速裁；（5）法院附屬調解；（6）Med-Arbo其中商事

4、仲裁、法院調解、國內仲裁調解和簡易糾紛速裁具有終局性效力；人民調解、行政調解、商事仲裁和法院調解具有普適性和典型性。它們具備共同的特性：程序上的非正式性（簡易性和靈活性）;糾紛解決者與當事人之間的關系屬於非權力化的水平或平等性構造；糾紛解決過程和結果的互利性和平和性（非對抗性）口］。二、審判內外糾紛解決方式的關系辨析（一）審判的優勢和缺陷審判作為一項常規性的糾紛解決方式，其優勢顯而易見：（1）規范性。各國的民事審判都有法定的程序依據，從審判權的啟動、審前準備到開庭審理、裁判的終決、執行，無一例外都由法律專傢按照既定的程序規范進行。通過訴訟解決糾紛有助於人們形成嚴

5、格的規則意識，有利於維護法制的尊嚴和秩序的穩定。（2）強制性。對於審判的結果，如果一方當事人不自覺履行，另一方當事人可以訴諸民事執行權，強制落實司法裁判，切實保障當事人的合法權益。（3）終局性。法治社會貫徹司法最終解決的原則，非經法定程序、非依法定事由，任何機關和個人均不得隨意變更或撤銷司法裁判，這就避免瞭糾紛處理結果的朝令夕改，維護瞭司法裁判的權威性同時，審判不可避免地存在以下缺陷：（1）對抗性。審判的對抗性源於糾紛當事人民事權利義務的對立，對抗不僅表現在原告被告的身份稱謂上，更凸現在法庭上的唇槍舌戰與辯駁質對中。本質上，對抗的根源在於心理上的彼此敵對，以對抗

6、性為運作基石的訴訟很難平息雙方心理上的對立，尤其是涉及親情、倫理關系的案件，通常不適用民事訴訟解決。傢庭的溫情、鄰裡的禮讓、交易過程的誠信、乃至社會的寬容和責任感，往往會在簡單的權利利益的對抗中逐漸貶值失落。（2）訴訟周期長。審判的規范運作雖然能夠賦予當事人充分的程序保障，但是因為要按部就班地履行每一道程序，不得靈活處理，整個訴訟過程就需要相當一段時間。另外，訴訟過程中難免有一些“意外”發生，如第三人加入訴訟、當事人死亡引起訴訟權利義務的承擔、送達難、執行難等,又會使訴訟周期不可避免地延長。而糾紛的遲延解決往往給當事人帶來額外的壓力，甚至滋生種種不安定的因素。（

7、3）費用昂貴。民事訴訟解決的糾紛純屬私法性質，為瞭維護司法活動的正常運行，各國一般都規定民事訴訟的有償性。我國的訴訟費用包括案件受理費及其他費用（如鑒定費、公告費以及在訴訟中實際支出的其他費用）。此外，未被納入法定訴訟費范疇的還有當事人個人進行訴訟實際支出的各種費用，如車旅費、食宿費、誤工費、律師費等。除瞭這些顯性支出，還可能帶來名譽、精神、機遇的隱性損失。如果計算國傢司法資源的投入，那麼審判的費用更顯曰卬貝（二）審判外糾紛解決方式的優勢與缺陷審判外糾紛解決方式的優點可以歸納為：（1）能充分發揮作為中立調解人的專傢意見在糾紛解決中的有效作用；（2）以妥協而不是對

8、抗的方式解決糾紛，有利於