山东青年优秀论文

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1、山东青年优秀论文论城市化进程中农民的失地问题及对策［摘要］为了实现共同富裕，我们统筹城乡发展，农村城市化是统筹城乡发展的必由Z路。城市化带来了社会经济的发展，带来了城市面积的扩大，祖国大地到处呈现出欣欣向荣的景象。然而，农村城市化却并不是全是优点，相反，它使很多农民失去了曾经赖以生存的土地，失去了昔日的家园并且他们的权利并没有得到预期的保护，他们沦为了新型的弱势群体——失地农民。城市化进程越快，失地农民就会越多，如果失地农民的权利不得到及时的保护，城市化繁荣背后的危机将很快就会出现，我们必须深入了解失地农民的权利现状，找到权利保障缺失的原因，及时制定出切实可行的对策。［关键词

2、］城市化；失地农民；权利保障一、研究背景我国自古以来就是农业大国，农业人口占总人口的70%左右，农民问题是中国的根本问题，农民的问题处理好了，中国的发展才有希望可言。而土地乂是农民的根本，如果能处理好土地与农民的关系问题，中国的农民问题就解决了一大半。人多地少，土地资源稀缺一直是我国面临的问题,又加上现在的城市化进程速度很快，大量土地被征收，人地紧张关系的问题再次凸显出来，失地农民的数量巨大，而且还一直处于增长的状态。解决失地农民的就业安置问题和社会保障问题，让他们也能共享城市化带来的文明成果，推动社会经济的稳定快速发展，是我们党和国家现在工作的重中之重。二、中国城市化进程中

3、失地农民面临的问题（一）失地农民的概念失地农民指因大规模的征地拆迁而部分或全部失去了原有承包经营的土地的农民。本文所说的失地农民是指为了城乡协调发展,在城市化进程中，原本属于农村集体组织所有的家庭联产承包经营的土地被全部或绝大部分征为国有用地而撤销建制和尚未撤销建制且已经①办理、部分办理或尚未办理农转非的农民。（二）失地农民面临的问题伴随着我国城市化进程的推进，土地这一生产要素被重新分配，大量农业用地转变为工业用地、城市建设用地，农民被迫离开他们曾经赖以牛存的土地，沦为失地农民。由于征地制度的缺陷和相应社会保障制度的不足，失地农民的权利得不到保障，他们游走在城市和乡村之间，依

4、靠有限的土地补偿金的维持着基本生活。他们没冇享受到城市化带给他们的进步成果，相反他们成了城市化的牺牲品，生活变的异常艰难。1•失地农民的征地补偿权被侵害失地农民的权利从一开始征地起便受到了侵害，体现在征地补偿的获得上。《宪法》的规定一般具有原则性，需要下位阶的法律进行具体完善的规定，但是遗憾的是《土地管理法》和《物权法》等相关法律却也没有对征地补偿原则进行具体规定，因此在实践中征地补偿由于没有明确的标准而经常造成补偿不公平的现象出现，例如出现受偿主体范围狭窄；补偿方式及计算标准有失公平；征地补偿程序不当等现象，从而使失地农民的权利得不到应有的保障。2.失地农民缺乏就业安置保障

5、在实践中大部分地方在征地的时候都是一次性发给失地农民一定的补偿金，因为这样是对征地者來说是最简便而且是失地农民最乐意接受的方式。拿土地换取了一笔对农民来说是很“丰厚”的补偿金，这样简单的看农民的牛活水平在短期内似乎提高了不少。但是土地补偿金毕竟是有限的，在没有其他生活来源的时候是很快就可以用完的，尽管我国农民一直保留了中华民族勤俭节约的优秀品质。没有谋生手段的失地农民在短期内生活似乎没有问题，但是时间一长，那种一次性给补偿金措施的弊端就会显现出来。失地农民需耍的不是一次性得到一笔“丰厚”的补偿金，他们真正需要的是就业岗位，是谋生的手段，但是令人遗憾的是在实践中却很少发现有政府

6、关注失地农民的就业问题。3.失地农民缺乏社会保障0前青壮年失地农民还可以通过外出打工维持基本生活，但是在失地农民中老年人、残疾人、体弱多病者等社会弱势群体为数也不少，他们安置补偿金用完了以后就没有了以往赖以谋生的土地资源。这些人要是在城市中靠基本的社会保障保障制度还可以继续生活下去，可是在目前的农村,社会保障制度还不健全，失去了土地就等于失去了生活的保障。没有了生活保障的这部分人肯定会成为社会的不稳定因素。4•失地农民维权困难个别地方政府在征地的过程中行为不当。政府本来应该是农民利益的维护者，在农民的土地被征收后积极对农民的就业能力进行培训，使其尽快就业或提供适合农民的就业岗

7、位。但是在现实生活中却是政府为了政绩需要不惜牺牲农民的利益，而且在农民的利益受损以后怕农民上访造成不好影响还千方百计阻止农民维权。这样的政府不仅没有成为农民利益的维护者，反而成为农民实现其合法权利的阻碍者。三、失地农民权利受到侵害的原因（一）权利受到侵害的政府因素1•政府角色错位政府本來应该是人民利益的代表者和维护者，然而，在实践中政府不仅没有维护人民利益，反而侵害了人民的利益。特别是在征地的过程中,出现了权力寻租的现象，权力寻租则是把权力商詁化，或曰以权力为资本,去参与商品交换和市场竞争，谋取金钱和物