宽严相济刑事政策在农民工犯罪中的运用

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1、宽严相济刑事政策在农民工犯罪中的运用摘要在和谐社会的进程屮，作为城市屮特殊群体的农民工的犯罪问题日益突出。木文拟以宽严相济刑事政策在农民工犯罪中的运用为视角，研究农民工的犯罪现状、完善相关制度、确立具体可行的措施，以期对农民工犯罪进行有效的预防和治理。关键词宽严相济刑事政策农民工犯罪治理作者简介：黄腾飞，周口师范学院财务处。中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)12-078-02一、农民工犯罪的特点及主要原因从实践来看，当前农民工犯罪呈现出以下几个特点：(1)犯罪主体的构成

2、，女性犯罪较少，大多是男性犯罪；犯罪年龄也比较集中，多在18到45Z间；犯罪也是以流动人口为主。(2)犯罪性质，农民工犯罪多集中在侵财、性侵等方面，盗窃、抢劫犯罪突出。(3)犯罪目的，取得钱财是大多农民工犯罪的直接冃的，还有的是为了性满足、为了报复等。(4)犯罪手段，近年来的农民工犯罪屮暴力实施很常见，而且合伙犯罪、偶发性犯罪出现较多。农民工犯罪的原因的，可分为外部原因与内部原因。外部原因包含经济因素、文化因索、社会因素等：(1)农民工犯罪的经济原因即农民工进城务工是想找到更多的赚钱机会，赚更多的钱，许多农民

3、工进城后并没有实现自己的愿望，他们受到各行各业的歧视，就业率低，这些都让他们产生挫败感、差距感；（2）文化原因即农村相对于城市是一个封闭的环境，农民在农村呆久了冇了很高自我认同感，进入城市之后文化的差异使他们格格不入，出现失落感；（3）社会原因即进城务工的农民工虽然为城市的建设做出了很大的贡献，但是他们的利益并没有得到很好的保障，社会保障制度、教育制度、医疗制度、户籍制度等各种制度缺陷构成了农民工在城市工作和生活的障碍。内部原因就是农民工自身的因素，多是文化程度不高，法律意识淡薄；从农村进入城市转换过程中的心

4、理偏差；牛-活的贫困产生的对现状的不满等。以上这些因素都影响着农民工犯罪，对症下药才能更好解决农民工犯罪。二、宽严相济刑事政策在农民工犯罪中运用的现状宽严相济刑爭政策是我国在构建和谐社会的背景下确立的当前及今后相当长的一个时期内应当坚持的基本刑事政策，其在我国的法治建设屮发挥着巨大作用，然而在日前的司法实践中，宽严相济刑事政策在农民工的运用中还存在一些问题。（一）刑事相关立法的漏洞，影响政策有效适用社会的转型带来了刑事政策的转型，在宽严相济刑事政策之下，犯罪治理的理念、策略和技术发生了根本性变化，我国刑法屮的

5、犯罪圈、刑罚圈、量刑制度及司法程序也应有所变化。宽严相济刑事政策在具体的司法实践中仍缺少执行的统一标准，大多司法人员是依自己的主观裁量来运用，随意性很大。在农民工犯罪的具体运用中，宽严相济刑事政策也是根据司法人员的不同理解而执行有所不同，这样既不利于农民工利益的保护，也不利于宽严相济刑事政策的有效适用，最终导致司法资源的浪费。（二）宽严相济刑事政策在农民工犯罪适用中缺乏配合、协调宽严相济刑事政策的执行主要还是依靠各机关间的协调、配合，然而在我国目前司法实践中，这种协调、配合确很少见。（1）多年来，公安机关一直

6、把从严、从快作为办案标准，一味追求办案的数量和逮捕的人数，就某些农民工犯罪來说，原本可以简单和解的案件却进入了检察环节，这样加大了司法成本。（2）公、检、法三机关在面对一些农民工流窜作案、预谋犯罪及相关重大疑难犯罪时，没冇统…的执行标准，在侦、捕、控、审等环节缺少配合，不利于刑事司法活动法律效果和社会效果的统一。（三）宽严相济刑事政策在某些农民工犯罪中不能有效适用“宽严相济”刑事司法政策要求该严则严，当宽则宽，宽中有严，严中有宽。刑事司法活动和刑事执行活动以宽严相济刑事政策作为政策指导，司法者和执法者应该在坚

7、持基本原则的前提下，视犯罪的具体情况来灵活运用、贯彻执行宽严相济刑事政策。然而该政策在我国农民工犯罪的贯彻执行中有时却陷入了误区，大部分执法者、司法者对宽严相济刑事政策在农民工犯罪具体办案过程中的运用都会注意，都知道适用的范围和程度，但是由于很多情况是之前没有遇到过的，对这些案件采取跟以前一样的处理方法，并没有考虑具体情况，导致有些措施在案件屮并不适用。三、如何在农民工犯罪中贯彻宽严相济刑事政策针对目前宽严相济刑事政策在农民工犯罪中适用的问题，我提出以下几点建议：（-）相关立法制度的完善刑事政策本身并不能作为

8、刑事司法的依据，它必须借助于已生效的法律来实施。因为刑法自身存在的某些缺陷，刑法修正案或刑法解释出台后并不能及时冇效地达到预期效果，针对目前农民工犯罪频发的问题，单单通过这种途径来促进宽严相济刑事政策的实施是不够的，为了更好地将宽严相济刑事政策运用于农民工犯罪中，相济刑事政策立法化也不容忽视，即在刑事立法中融入宽严相济刑事政策的理念，在刑事立法各方面融合宽严相济刑事政策的内容，这也是刑事政策贯彻落实