廣西“十二五”人力資源開發的戰略思考

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1、廣西“十二五”人力資源開發的戰略思考［摘要］人力資本是影響一個國傢和地區經濟增長及貧富差距的決定因素，是經濟增長的發動機。國際國內大量的實踐經驗表明：人力資源是經濟社會長期持續發展的第一資源。大力開發人力資源，為廣西"十二五”實現經濟社會持續快速健康協調發展和全面建設小康社會提供有效的人力資源支撐和人才智力保障，是當前和今後很長一段時期廣西所必須解決的重大戰略問題［關鍵詞］廣西；人力資源開發；戰略［作者簡介］劉波，廣西社會科學院區域發展研究所副研究員，廣西南寧530023［中圖分類號1F240［文獻

2、標識碼］A［文章編號J1672-2728（2010）07-0001-06一、戰略支撐：人力資源開發成為廣西'‘十二五”經濟社會發展的重要推動力量（一）大力開發人力資源是廣西全面建設小康社會的基礎和關鍵廣西經濟基礎比較薄弱，發展水平比較低，與全面建設小康社會目標要求還有很大差距。據廣西統計局對廣西全面建設小康社會的現狀和進程分析顯示：2007年，廣西全面建設小康社會的實現程度達到67.2%（廣西農村全面建設小康實現程度僅為廣西“十二五”人力資源開發的戰略思考［摘要］人力資本是影響一個國傢和地區經濟增長

3、及貧富差距的決定因素，是經濟增長的發動機。國際國內大量的實踐經驗表明：人力資源是經濟社會長期持續發展的第一資源。大力開發人力資源，為廣西"十二五”實現經濟社會持續快速健康協調發展和全面建設小康社會提供有效的人力資源支撐和人才智力保障，是當前和今後很長一段時期廣西所必須解決的重大戰略問題［關鍵詞］廣西；人力資源開發；戰略［作者簡介］劉波，廣西社會科學院區域發展研究所副研究員，廣西南寧530023［中圖分類號1F240［文獻標識碼］A［文章編號J1672-2728（2010）07-0001-06一、戰略

4、支撐：人力資源開發成為廣西'‘十二五”經濟社會發展的重要推動力量（一）大力開發人力資源是廣西全面建設小康社會的基礎和關鍵廣西經濟基礎比較薄弱，發展水平比較低，與全面建設小康社會目標要求還有很大差距。據廣西統計局對廣西全面建設小康社會的現狀和進程分析顯示：2007年，廣西全面建設小康社會的實現程度達到67.2%（廣西農村全面建設小康實現程度僅為27.1%,全面建設小康難點仍然在農村），其中，“經濟發展”實現程度為49.5%,“文化教育”實現程度為61.1%,分別排6項指標的倒數第1和第2位（其餘4項指

5、標分別為：“社會和諧”實現程度為62.4%,“生活質量”實現程度為74.9%,“民主法制”實現程度為94.1%,“資源環境”實現程度為86.1%）；而在“文化教育”一項中，廣西平均受教育年限實現程度為75.8%,比全國低2.3個百分點，離目標值差距較大。從目前的發展態勢來看，廣西全面建設小康社會任重道遠。分析表明，加快全面小康建設，關鍵是要大力發展經濟，壯大經濟實力；重點是提高農村居民收入和人民生活質量，縮小二元差距；核心是改革創新，加大科技和教育的投入，提高科技和教育水平。因此，發展教育和大力開發

6、人力資源，使經濟更快發展，是廣西全面建設小康社會的基礎和關鍵（二）加快人才培養是適應廣西開放發展新形勢的迫切需要當前，廣西面臨良好的發展機遇，中國一東盟自由貿易區加快建設、泛北部灣經濟合作從共識走向實踐，西部大開發戰略深入實施，廣西北部灣經濟區發展規劃上升為傢戰略，廣西欽州保稅港區、南寧保稅物流中心、北海出口加工區保稅物流拓展功能和廣西憑祥綜合保稅區相繼獲準設立，構建起完善的廣西北部灣經濟區保稅物流體系，凸現瞭廣西在全國區域經濟發展戰略和開放合作大局中的地位。面對廣西新的發展形勢和新的歷史任務，需要

7、髙水平的人才與之匹配，要求為之加大開發力度，提供強有力的人才支撐。目前，人才特別是高層次、外向型人才短缺,已經成為影響廣西經濟社會又好又快發展的重要制約因素。人才數量的增加、質量的提升，會為廣西經濟發展提供難得的、重要的智力支持。廣西加快推進工業化、城鎮化、農業產業化進程的新形勢，亟需高素質的公務員人才隊伍（黨政人才隊伍）、企業經營管理人才隊伍、專業技術人才隊伍；廣西擴大對外開放和加強區域經濟合作的新形勢，亟需一大批熟悉國際規則和國際慣例、具有跨文化溝通能力的專業人才、具有戰略開拓能力和現代管理水平

8、、熟悉和利用國際國內兩種資源、兩個市場的管理人才、熟悉東盟各國經濟社會狀況以及從事會展業等專門人才（三）大力開發人力資源是推進廣西工業化、信息化的必然要求“十二五”時期，廣西面臨加快推進工業化、信息化進程，促進產業優化升級，加快發展現代產業體系的歷史重任。在《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若幹意見》中，要求廣西“要大力發展先進制造業，推動產業結構優化升級。積極培育特色優勢産業集群，優化資源開發利用方式，堅持走新型工業化道路，加快資源優勢向經濟優勢轉變。大力發展