廣西信息化建設問題探析

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1、廣西信息化建設問題探析摘要信息化是一個國傢和地區文明發達的標志之一。廣西信息化建設雖然取得瞭一定的成績，但由於所處的物質基礎、技術背景和社會環境的不同，廣西信息化建設還存在諸多不盡人意的地方。文章在深入調查廣西信息化建設的現狀基礎上。提出瞭深化政治體制改革，組建專事信息化建設的“廣西信息化管理委員會”之類的政府職能部門；以科學發展觀為指導。圍繞北部灣經濟區“三基地一中心”建設，制定實施全區信息化發展規劃；著力打造國際區城經濟合作信息交流平臺和全區信息交流平臺等觀點關鍵詞信息化建設；存在問題；探析作者簡

2、介韋乃炷，廣西壯族自治區人民政府發展研究中心副巡視員，副研究員，廣西南寧530013中圖分類號G201文獻標識碼A文章編號1672-2728(2008)08-0067-03黨的十七大報告在十六大制定的指導我國社會主義新時期建設的戰略發展綱領“工業化、城鎮化、市場化、國際化”的基礎上，號召全黨全民要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路”。這是我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。由於所處的物質基礎、技術背

3、景和社會環境的不同，廣西與全國其他信息化建設相對落後的省區一樣，將信息化建設的側重點放在信息技術和經濟活動方面，對信息化建設缺乏系統、完整的理解和把握。因此，準確理解信息化建設的內涵和外延，深入調查廣西信息化建設的現狀，剖析廣西信息化建設存在的問題及其成因，借鑒區內外國內外的先進經驗，提出針對廣西信息化建設的意見建議，制定實施切合廣西實際的廣西信息化建設發展規劃，是廣西各級領導和專傢學今後一個時期面臨的重大課題一、廣西信息化建設現狀（一）務實推進電子政務，實現政府創新。廣西電子政務建設堅持以應用需求為

4、主導，強化以信息化手段改造政務工作流程，從而實現服務型政府的高效與快捷。電子政務網絡建設基本完成，建成瞭由自治區級政務內網、政務外網和機要專網相互獨立、物理隔離的廣西電子政務網絡平臺（二）廣泛推進農村信息化，取得突出成效。“三農”信息服務已涵蓋瞭農業生產、加工和流通領域，並通過電話、電視、電腦進村入戶，有效地解決瞭“三農”信息服務“最後一公裡”的難題。廣西農業信息網已實現從自治區延伸到市、縣、鄉、村信息服務機構和農業龍頭企業，主要服務功能是匯集、傳播農業和農村經濟法規政策、宏觀經濟信息，提供涉農綜合信

5、息服務，包括農産品品種、新技術、市場動態、價格行情、招商引資等（三）城市信息化建設成效顯著。在2007年全國333個地市級政府網站績效評估中。“中國南寧”、“中國柳州”、“中國玉林”分別排名第49、51、55位，在西部地區名列前茅。獲獎原因之一就是：圍繞城市公共安全，構建平安和諧傢園。南寧市建成瞭我國第一套集應急救助、非應急公共服務、災難事故事前防范、城市公共設施安全管理於一體的“城市應急聯動系統”O“南寧市數字化城市管理監督與指揮系統”也已正式運行，實現瞭對城市“科學、嚴格、精細、長效”的管理，城市

6、建設管理和公共安全管理又邁上瞭新臺階。在南寧市的示范帶動下，柳州市也已建設城市應急聯動系統並投入使用，北海也將建設城市應急聯動指揮中心（四）有序推進企業信息化。信息技術改造和提升傳統產業成效明顯。廣西結合工業實際和行業特點，在企業信息化工作中重點推動企業裝備數字化、生產過程自動控制和企業信息化管理等信息技術在企業管理和生産過程中的應用，由點到面、由淺到深地推動全區企業信息化的建設，骨幹企業信息化已達到全國同行的先進水平。目前，柳州市已被列為國傢制造業信息化試點城市,南寧、桂林兩市被列為自治區級制造業信

7、息化試點城市，全區共有自治區級信息化示范企業132傢，涵蓋瞭機械、輕工、化工、醫藥、冶金、電子、建材、紡織等行業，其中中小企業占85.6%（五）信息產業保持瞭平穩發晨的態勢。在通信、新型電子元器件、應用電子産品電力自動化、應用軟件等五個領域有相對優勢和特色，部分産品和技術達到國內領先水平，具備瞭參與國際競爭的實力；掌上電腦、網絡計算機、汽車電子産品、現代通訊產品等新的產業經濟增長點正在形成，產品結構逐漸向高技術、高品質、髙附加值方向發展除此之外，社會信息化其他領域也得到瞭長足發展二、廣西信息化建設存在

8、問題及成因分析（一）體制機制不順暢。缺乏統一規劃、統一指揮的得力的政府職能機構。廣西雖然於2000年先後成立瞭自治區信息化工作領導小組和自治區信息産業局，但從自治區信息化工作領導小組和自治區信息産業局職責看，職能定位的側重點主要是信息產業發展戰略、方針政策及電子信息產品制造業、軟件業和無線電管理的法律、法規和方針政策等信息技術和經濟活動方面。由於全區沒有一個統一規劃、統一指揮的得力的政府職能機構，因此，個別市縣政府部門和企事業單位對信息資源開發利用的戰略