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时间:2019-11-23
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1、工程项目广义管理模式探析工程项目广义管理模式探析摘要:工程项目管理模式经过几十年的发展,已呈现多样化趋势,本文就建设单位广义角度,从组织模式、发包模式及项目管理模式几个方面进行探讨,并结合笔者的项目经验给出了一些建议。关键词:建设单位;项目;管理模式中图分类号:F407文献标识码:A引言随着有形市场体制的进一步深化改革和工程建设项目管理业务发展,作为建设单位,可供选择的管理模式也越来越多,但依据不同单位或机构性质以及项目特点,建设单位从广义上选择的管理模式对整个项目的建设工作发挥重要作用,选择合适的管理模式对项0建设是否顺利有着先决条件的影响。一、管理组织模式
2、工程项0管理组织模式依据建设单位性质、工程项目的特点及复杂性等,一般可分为四类。1、职能式职能式在国企事业单位采用居多,是传统的模式之一,往往是单位性质作为选择此模式的重要原因,笔者认为,rti于职能部门为统筹管理部门,一般不专设项目经理,或者形同虚设,项目管理人员身兼多职,即所谓名义项目经理,导致沟通协调较难,故职能部门内应有较强的专业支撑同时,上级与项目专业管理人员良好的沟通对项目成功起着重要作用。2、项目式此类为直线式,关系单一,决策快,项目管理团队起着项目主导作用,项目经理起着决定性作用,负责项目管理资源的全面动作,项目成员之间沟通畅顺,但对项目成员的
3、专业水平、专业全面性要求较高,对项目不是很多的企事业单位易造成资源浪费。3、矩阵式一般根据项0经理在项0中指令性权力的大小分别分为强弱矩阵,对于一些即便已设职能部门的国企业事单位,笔者建议,对项目复杂且内外协调较难的项目,有条件时应该优先采用强矩阵,不建议仍采用职能型,对于一般复朵项目的可采用弱矩阵性。而对一些单位不论项目大小、复杂与否,均因职能设置原因而一律采用纯职能式,对项目运作十分不利,必将影响项目进度。4、组合式该式是指根据项目需耍,上述几种模式同时存在的一种模式,需灵活配置。二、发包模式随着我国建筑工程有形市场的发展,发包模式冃前也存在着多式多样。1
4、、传统发包及衍生模式(1)传统DBB发包模式传统DBB模式,即线性顺序法,即完成设计后,进行一次性招标,然后由中标单位完成施工,木模式较成熟,投资较好控制,但建设周期较长。(2)衍生模式在传统模式基础上,国内外衍生了多种模式,比如平行分包模式、DB总承包模式、EPC总承包模式等。平行分包,可以缩短工期,有利于质量保证,但合同管理工作量增多;DB总承包模式即将设计施工一体化发包,可以加快进度,减少设计与施工间复杂界面,这些在我国一些已实施项目中得到充分体现[1],但目前国家层面的支撑制度仍然缺泛,也存在一些内外部转移风险而影响项目开展的可能;EPC总承包,采用此
5、种模式,其实是将DB模式的进一步延伸,但此种模式对建设单位來说,看似少了不少工作,但一般适应一些规模不大,承包范围明确及变化可能性少的项冃,选择的承包商亦必具有和应的业绩水平和信誉,否则不应选择,因为大多基于FIDIC条款的EPC承包合同一般是固定总价合同,上述条件不满足,就会因为事先考虑不足而阻碍项冃开展。2、新型模式近些年来,也有一些新的模式出现,比如一般Partnering模式、BT模式、BOT模式等。Partnering模式一般适用建设单位有长期需要投资的项目或不确定因素较多或不适宜公开招标的一些项目,往往需要签订一份Partnering协议,这协议也
6、不同于工程合同,不是业主与施工单位两方签订,是各参建方共同协商签订,没有统一的标准,内容因项目不同可以不同,实际上它并不是一种独立存在模式,亦需要与上述模式结合一起,该模式建立在各方信任共享及共同目标的基础上;BT模式这些年來应用得比较多,特别是政府工程中,一般除适合融资外,通常可与DB模式结合,对项冃进度加快及质量控制有较大优势,近年来在国内也有些大型项目采用BT+DB模式实施并取得较好效益[2],在政府政策引导下,将是我国基础建设值得推广的建设模式,而BOT模式则是在BT模式下衍生而来的,是为了增加融资吸引力的一种模式。三、项目管理模式建筑市场体制改革进一
7、步的发展,促进了项目管理技术长足的发展,也出现了相适应的多种项目管理模式,大体可分为三类,即自管型、代管型、代建型[3],笔者认为,概括起来主要是依据第三方项冃管理咨询单位是否参与项冃建设以及在其屮承担的管理责任和风险多少来分划的。1、自管模式自管模式基于建设单位本身具备一定的专业力量,一般适合不是很复杂的工程项冃,这也是传统的管理模式。2、代管模式当传统的管理模式不能满足建设需要时,委托笫三方有资质的项目管理咨询单位,利用其规范化、专业性及科学化的管理经验及人力资源,依据双方签订的合同内容,来协助建设单位进行项目管理,根据其参与管理的阶段、深度,笔者认为可分
8、为以下两种模式:(1)建设管理模式(C
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