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时间:2019-11-23
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1、工程造价管理中存在问题及对策探究摘要:工程造价是工程建设过程中重要的组成部分,工程造价可以通过影响工程的成本,从而影响工程建设的整体效益。因此,必须对工程造价进行科学的管理,从管理中出效益。但是,当前工程造价管理中存在许多问题,严重影响了工程造价的真实性和准确性,破坏了工程造价的市场秩序,不利于建筑市场的发展。因此,本文将从工程造价管理的问题出发,探讨如何加强工程造价管理。关键词:工程;管理;问题;对策影响工程造价的因素是多方面的,围绕工程造价可以展开多方面的研究,下面主要是对工程造价管理中存在的问题及对策进行研究。一、当前工程造价管理的主要问
2、题(一)造价管理部门政出多门政出多门主要是指政令由许多部门发出,权力比较分散,致使领导无力。在我国虽然已经实行了市场经济体制,但仍处于市场经济发展的初级阶段,加之曾长期受计划经济体制影响,致使工程造价管理部门多,管理部门层次多。在进行工程造价管理时,管理政策就多,也就出现了政出多门的问题。比如,当前造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。(二)工程造价失真工程造价失真是指工程造价缺乏真实性和准确性。主要是由于当前的“无标底”招投标过程中人为压低了价格,致使招投标工程成本价难以准确界定,那么招投标管理部门就难以对中标价进行有效的监督和控制。(
3、三)浪费现象严重工程设计标准属于工程管理中难以控制的一部分,加之部分设计人员缺乏责任心,人为提高安全系数造成巨大浪费。(四)材料价格差异问题部分新型材料在价格上容易失真,社会发展快,新型建筑材料日新月异,特别是装饰类的材料。材料价格信息不流畅,就导致各个地区的新型材料价格差异大,承包商利用部分业主的不知情,导致造价失控。(五)“三超现象”普遍存在三超是指工程造价过程中概算超过估算,预算超过概算,决算超过预算。部分工程管理者为了争取项目顺利通过,在建设中主观地提高建设标准,导致花费超过投资标准。(六)造价管理秩序混乱有些审计机关不按法律法规办事,
4、存在"以审代结”的现象,扰乱造价管理的正常秩序。二、加强工程造价管理的若干对策研究(一)加强工程建设全方位过程的造价管理工程建设造价管理由多个部分组成,主要的组成部分有工程造价估算、工程造价预算、工程造价设计、工程造价决算等。控制好工程造价管理中的各个环节,才能有效地控制和把握工程造价,加强对工程造价的管理。首先,工程造价估算,在对工程进行设计之前,必须对工程进行经济指标的测算,确定好合理的经济投资估算指标;其次,根据已确定的工程经济估算指标对工程设计的造价进行概算。另外,通过一系列的准备活动,可以对工程的造价进行设计,保证建设项目决策的资金。
5、在设计阶段对造价进行控制,等到工程验收时将工程造价与设计方案对照进行检查。另外,若是存在工程造价和原方案标准不符合的现象,有关部门应及时追究责任,维护工程造价的秩序,同时也起警惕作用。(二)加强工程招投标管理,合理确定造价在我国实行社会主义市场经济体制,市场经济体制的竞争性、开放性,要求市场经济下的市场主体具有了更强的灵活性和自主性,建设工程造价管理也不例外,施工承包的价格通常情况下是通过招投标工作来实现的,施工承包合同的价格实则就是中标价。因此,必须加强对工程招投标的管理,才有可能实现科学合理的工程造价。如何加强对工程招投标管理呢?具体举措有
6、以下几点:1、国家应该根据市场经济中建筑工程造价的具体情况,规定出现行定额、结束、费率、单位、施工图纸编制标底、工程量计算规则等具体要求,对施工招投标的价格进行宏观调控,避免工程招投标过程中出现通过非法手段中标的行为。2、各个工程企业必须明确企业自我测算基础,在国家规定的定额编制的前提下,结合自身的具体情况,编制适合本企业定额的投标书。3、遵循市场经济的规律,利用市场经济的竞争性,优胜劣汰,实现资源的优化配置。4、在招投标的过程中,必须遵循一定的市场原则,坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则。5、工程造价管理部门要及时掌握工程造价信息和材料的价
7、格信息,并对其进行科学的分析,总结出适合招投标中低价和成本价的标准。及时给市场主体提供信息资源,加强市场监督,维护市场秩序。6、各级建设主管部门必须对标底和合同价进行审查,维护市场主体各方的合法权益,各级建设主管部门既要履行自己的权利,保证招投标价格竞争的合法性和合理性,还不能干预市场交易各方的竞争。总之,控制好市场秩序,维护正当竞争活动。(三)加强工程预结、决算环节的监督管理影响工程预算、决算环节的因素也是多方面的,比如,编审从业人员的工作管理,编审从业人员直接影响编制建筑工程预算定额体系。必须建设工程执法监察,监察的重点决定了预算、决算的真
8、实性和准确性。除了这些因素以外,还有许多因素影响工程的预算和决算,如何加强工程预算、决算,具体总结以下几点:1、具体问题具体分析,坚持一切从实际出发。
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