外来务工人员城市融入与成人教育策略分析

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1、外来务工人员城市融入与成人教育策略分外来务工人员大量涌入城市寻求发展，一方面希望融入城市扎根城市，另一方面却由于各种原因与城市“格格不入”,这种矛盾日积月累必将阻碍中国城市化的进程。成人教育作为外来务工人员城市融入的有效手段之一，利用教育的手段为其提供素质提升、能力提高、知识补充、心理救援等帮助,可以推动其城市融入的深度和广度。外来务工人员外来务工人员通常指的是外地来本地城市打工的人员，一般泛指从事建筑行业、搬运行业等技术含量低，以体力劳动为主的从业人员。［1］在我国，外来务工人员为城市的发展做出了难以磨灭的贡献，无论是党和国家还是社会各界都非常关注这一群体的发展。我国社会经历了农村社

2、会向现代社会、从计划经济体制向市场经济体制的转变，随着城乡二元社会结构的逐渐崩塌，大量农村富余劳动力转向城镇，成为我国社会转型过程中的一种特殊现象。“农民工”一词最早由社会学家张玉林教授在1983年提出，尽管农民工勤勤恳恳为城市化建设付出劳动，却被贴上了“低素质、低能力”带有歧视色彩的标签。随着社会的发展，众多学者提议将“农民工”改为“外来务工人员”：即指户口仍在农村，但已经完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要依靠在城镇所有制企业打工或从事其他服务行业为生的人群。［2］城市融入社会融合起源于迪尔凯姆的社会团结以及帕森斯和洛克伍德、哈贝马斯、吉登斯的社会整合理论，社会融入注重社会

3、各个群体间的相互包容渗透，包括经济关系、社交关系、文化关系和心理距离等，强调平等性和交互性，具有双向特征。［3］城市融入是社会融合的重要组成部分，这种融入是一个渐进的过程，包括生存方面、社会方面、心理方面。首先，外来务工人员城市融入首先始于在城市中有一份工作，具有维持自己在城市生活的基本物质保障，这是最基本的城市融入水平。其次，随着外来务工人员在城市生活的逐渐深入，他们开始学习普通话，学习适应城市的生活方式，逐渐向城市生活靠近，并开始与城市居民互动交流。再次，心理方面的适应是最高等级的适应，是真正融入城市的标志。外来务工人员与城市居民不再有身份和地位的不同，从心理上互相接纳包容，真正合

4、为一体并在同一片蓝天下共同创造幸福生活。［4］成人教育成人教育是现代社会发展的重要推动力量，无论在国外还是国内，都有着悠久的历史和丰富的实践经验。随着终身教育理念的深入人心与全民教育实践的广泛深入，成人教育的内涵也不断丰富。联合国教科文组织在《学会生存》一书中指出，成人教育可以有许多定义，它是基础教育的代替,是教育的补充，是教育的延长，是教育的完善，是发展个性的手段。［5］成人教育是我国国民教育体系的重要组成部分，它与普通学校教育相比有四个显著特征；一是学习者不受年龄限制，主要是普通学校教育以外的青少年以及中老年人；二是不具有义务性，主要取决于学习者自愿、自发学习;三是教育与工作、生活

5、密切相关；四是途径和方法更加灵活多样。［6］简而言之，成人教育是指主要面向在职从业人员的学历提升、专业进修及普通教育后的继续教育，是形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会的重要手段。教育支持外来务工人员相对于“本土市民”来说在经济实力、社会地位、文化背景、各种资源方面都处于“弱势地位”，有时候这种地位仅仅依靠自身力量是难以改变的，需要社会支持。教育支持是社会支持的一个重要方面，即为保障弱势群体平等的接受教育机会，国家、社会团体或个人采取各种手段和措施，对其接受教育所提供的物质、资金、服务等方面的帮助和支持。［7］教育支持理念源于西方发达国家，经历了从宗教慈善到国家福利、从追求入学

6、机会均等到学业成功的机会均等、从关注公平到公平、效率、自由兼顾的过程。［8］1949年新中国成立以来，我国也开展了大量教育支持工作，包括制定向工农倾斜的学校制度、实行免费的教育政策和人民助学金制度以及各种形式的经济资助。现如今，我国教育支持不断完善，支持内容包括物质性的资金、设备，也包括非物质性的知识、技术等；支持对象也从初次进城的务工人员扩展到失业下岗职工、务工人员子女等等。外来务工人员城市融入现状经济层面。调查显示，外来务工人员约48%的工资用于生活开支。［9］在城市与在农村相比，外来务工人员虽然工资收入有了较大的提高，但与城市居民还存在着一定的差距。由于知识水平、技术能力的局限性

7、，大部分外来务工人员只能从事建筑业、制造业、服务业等劳动强度大收入低的工作。随着物价的不断上涨，外来务工人员的工资主要用于维持生计，交通、住房、饮食等方面的开销导致其依旧停留在“解决温饱叩勺水平。［10］2.社会层面。调查显示，外来务工人员在城市交往的对象主要是工友，占到39%；其次是同乡，占32%。［11］外来务工人员进入城市生活一般是通过亲朋好友介绍的，“拉帮结派^共同进入城市。因为有着相同的经历、生活方式和价值观念，容易产生共鸣和互动，因