社会保障与外来务工人员城市定居意愿分析

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1、第３０卷第８期统计与信息论坛２０１５年８月Vol．３０　No．８Statistics&InformationForumAug．，２０１５【统计调查与分析】社会保障与外来务工人员城市定居意愿分析———基于２０１３年全国七城市的调查数据１１２孙勇，王滂，孙中伟（１．同济大学经济与管理学院，上海２０００８２；２．华东理工大学社会与公共管理学院，上海２００２３７）摘要：基于２０１３年七座城市的调研数据，依据人力资本投资的成本—收益理论，采用两阶段法，将外来务工人员社会保障中的养老保险、医疗保险、住房公积金作为自变量来分析社会保障对外来务工人员城市定居意愿的影响。结果表明，养老保险及住房公积金对外来

2、务工人员城市化意愿影响显著，而医疗保险对外来务工人员的城市化意愿影响不显著。从制度供给上看，医疗保险为现收现付制，着眼于短期收支平衡，其基金性质从制度层面并不特别要求权利的积累；从制度需求上看，能享受到社会保险的外来务工人员大多为年轻人，年轻健康则意味着对医疗保险的不关注。关键词：社会保障；外来务工人员；定居意愿中图分类号：C８１１∶D０１３　　文献标志码：A文章编号：１００７－３１１６（２０１５）０８－００７４－０６值观，从而真正促进城市化发展。一、引言在推进外来务工人员从农村走进城市的过程城市化是落后的农业国发展成现代化工业国的中，除了要致力于取消户籍制度，也要关注外来务工必经之路。中

3、国的城市化发展，经历了很长的道路，人员在城市生活的经济能力以及相关权益的享受。中国的城市化水平自１９４９年１０．６％曲折地发展到外来务工人员社会保障权益对提高外来务工人员在１９７８年的１２％。自１９７８年改革开放以来，中国经城市生活的经济能力以及相对满足感具有重要的意济得到了突飞猛进的增长，相应的城市化也得到了义，因此社会保障权益对外来务工人员的城市化意空前的发展，到目前为止，中国的城市化水平为愿具有一定程度的影响。本文将利用２０１３年七座４８％左右。中国的城市化水平虽然取得了较好的发城市所获得的调查数据，分析外来务工人员养老保展，但是与西方发达国家相比，差距仍然很大。在推险、医疗保险及住

4、房公积金对外来务工人员城市化进城市化进程中，外来务工人员是重要的微观基础，意愿的影响程度，并分析其内在原因，为促进外来务是城市化进程的最终实施主体，其积极性和主动性工人员的城市化带来启示。［１］将直接决定城市化进程的速度和质量。因此，在二、文献综述推进城市化进程中，只有了解城市化进程中农民的真实意愿，才能采取适当的有针对性的政策措施来西方迁移理论主要从经济发展过程来解释劳动吸引外来务工人员自愿从农村走进城市，从农村传力迁移，认为劳动力迁移是由经济发展导致的地区统的生活方式、价值观转变为城市的生活方式和价间劳动力供需差异造成的。地区间经济发展的差异收稿日期：２０１５－０４－１０；修复日期：２

5、０１５－０４－２５基金项目：国家社会科学基金项目枟新生代农民工的身份认同研究枠（１４BSH０３８）；国家社会科学基金项目枟西部地区农户生产行为与土地流转的组织与创新研究枠（０９BJY０６２）作者简介：孙勇，男，安徽蚌埠人，经济学博士，副教授，研究方向：宏观经济政策，生态经济学，循环经济理论；王滂，女，安徽安庆人，管理学硕士，研究方向：宏观经济政策；孙中伟，男，山东临沂人，法学博士，讲师，研究方向：劳动社会学，组织社会学，企业社会工作。４７孙勇，王滂，孙中伟：社会保障与外来务工人员城市定居意愿分析促成了一级劳动力市场与二级劳动力市场的分隔，综上所述，笔者将在社会保障视角下，聚焦于养使二级劳动

6、力市场因为低工资、低保障无法吸引到老保险、医疗保险及住房公积金来讨论其对外来务足够的本地劳动力，从而只得转向吸引外地劳动工人员城市定居意愿的影响，提出以下假设：［２－５］力。中国学者认为，外来务工人员的城市化意假设１：养老保险对外来务工人员城市定居意愿受到多方面因素的影响。个人因素方面，受教育愿有显著影响。程度、年龄、收入水平对外来务工人员的城市化意愿假设２：与养老保险及住房公积金相比，医疗保［６－８］有显著影响。家庭因素方面，家里是否有学龄险对外来务工人员城市定居意愿影响更小。儿童、家庭人口数均对外来务工人员的城市化意愿假设３：住房公积金对外来务工人员城市定居［９－１０］有显著影响。意愿

7、有显著影响。已有研究主要围绕个人因素、家庭因素、社会支三、模型和数据来源持等方面来对外来务工人员的城市定居意愿进行探讨，讨论的范围比较宽泛，没有对某一方面进行细致（一）计量方法、模型与变量探讨，以至各因素背后的作用机制不得而知。笔者由于外来务工人员的个人特征不同，参与社会在控制了个人、家庭、企业及城市四组变量后，从社保障的成本和收益也不同，外来务工人员根据自身会保障这一个方面入手，深入探讨其背后的作用机情况对是否参与社会