外来务工人员城市融入的研究

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1、2102年6月大庆社会科学u.12Jn027期总第12第3期aigScaSieDQnoicecs1nra.7.SeilNo12No3-城市现代化国际化・外来务工人员城市融入的研究刘阳（北京101）中国发展研究基金会，001摘［城市屮外來务工人员的社会融合是一个复杂的系统工程，要］也是一个漫长的过程。0改革开放3年的城乡互动，部分外来务工人员个体层次的心理融合在某种程度上使新时期城市中外来务工人员社会融入出现了一些新特点与希望。社而这两者为最终的制度融入提供了社会条件和心理条件。已经完成，区层面融合在实践中早已破冰，如何从高层制度协切共调着眼，实推进外來务工人员的社会融入，享经济发展的红

2、利是政府下一步的工作重心所在。关键词］［城心理融合外来务工人员；市融入；［D3-1文献标志码］［中图分类号］050［A10—3121）305—4文章编号］0224（020-060外来务工人员的社会融入是事关我国城市化熟练使用粤语早已是人所皆知的进程及成败的重要因素。针对目前外来务工人员部尤其是新生代外来第二，分外来务工人员，的基本流向集中于各个大中城市的趋势，如何让务工人员，在很大程度上己经主动完成了心理融那些为城市建设付出巨大努力的老一辈外来务工我6・其入。当前，国外来务工人员有14亿人，中约人员以及早已远离乡村生活的新生代外來务工人六成是新生代外来务工人员。他们中的大多数虽员有序流

3、动、步融人城市生活，逐并避免许多国家然户籍在农村，他们生命中的大部分时间是在城是出现大量城市贫民翁的严重社会和经济问题，土市中度过的，地已经远离了他们的生活，乡村生需要认真思考的问题。活对于他们早已不再熟悉。他们在社会文化积累、思想、衣着、已经与城市青年业余生活等多方面，一、外来务工人员城市融入的新人没有太多区别。特点如果说第一代外来务工人员进入城市大多是外来务工人员的城市流动早在改革开放之初因为单纯依靠土地收入不足以维持家用吋的被迫就已经开始了。改革开放的3也0年，是农民流动在选择。姉对于第一代外來务工人员來说，本质的311,0年。［经过3年的城乡互动，来务工人员0外是他们养家的手段

4、或者场域，么上与土地一样，那城市融人展现出一些新的特点:对新牛代外来务工人员而言，城市就是自己的家，第一，外来务工人员的外在表现已经与城市社会融人是他们自然生发的要求。人趋同。使很多外來长期的城市就业与社区生活，务工人员的语言（甚至是方言）着装、、娱乐方式等二、外来务工人员城市融入的推社会符号已经与城市居民趋同而难以区分，现在动力己经很难简单地从言谈举止、衣着打扮上区分谁需要明确的是，现阶段外来务工人员城市融谁许是城市人，是农村人。更有甚者，多外來务工入新特点的显现，并5是一个一帆风顺的自然过人员对城市当地方言也学得颇为神似。比如在广而程，是经历了许多波折曲折发展的结果。比如在东地区做

5、小生意的外来务工人员，在讨价还价时0012世纪9年代后半期到2世纪之初，政府层面收稿日期］020—2:21〜41作者简介］阳（98）女，［刘助理研究员，17—，山西太原人，主要从事公共关系研究。法学博士，•65•就出现了许多以限制外來务工人员流动为主要指群体的服务日趋务实甚21然向的政策，至是歧视性的政策规定。1而，经在在面对外来务工人员群目前，很多基层社区，伴外济发展的推动下，随政策导向的转移，来务工体为城市建设的巨大付出，各地基层社区在工作人员群体呈现出越來越强烈的城市融入的趋势，中积极主动，开展了许多形式多样的服务他们群在城乡双方面都出现了许多有利于外来务工人员体的活动。比如在天

6、津市外来人口较为集中的尖城市融人的社会环境和条件。多通山街道，年来在工作中创造性地开展工作，过城第一，市舆论更加成熟和宽容“第二故乡教育服务基地、市民学校免收学费-、近些年來，媒体对外来务工人员群体的报道手与等从“拉手，市民结对子’’系列活动，实际出越来越显示出成熟和理性的特点。媒体中己经看解发，决他们群体的日常牛活难题，为他们的城市不到把外来务工人员视为城市异类的报道，更多融入创造条件。的媒体人将这个群体看做是需要保护的弱势群体在02年而中央因势利导，21及时出台了《促而不断给予扶持和帮助。，进农民工融入城市社区的意见》首次从国家层面很多城市的广播、电视等媒体，纷纷设立了以路，描绘了

7、外来务工人员参与社区生活的“线图"外来务工人员为主要服务群体的专题节目，这些为维护外來务工人员合法权益提供了制度依据和节目紧贴他们日常生活实际需要，在实践中发挥有助于促进他们顺利保障。这种政策环境的改善，着重要的宣传和保护作用。比如节目中的重要内融人城市社区，拓宽他们参与社区管理月艮务的制容是教会他们如何运用相关法律法规对自身合法不仅仅给他们的口常生活提供了便利，度渠道，便权益进行维护。此外，媒体还通过自身社会影响于他们培养能力、也为儿童的成长