大学生村官长效激励机制探究

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1、大学生村官长效激励机制探究摘要：鼓励大学生到村任职是党中央推进社会主义新农村建设的一项重大决策。本文采用问卷调查的方法，对大学生村官的满意度状况的进行调查，分析了大学生村官在工作满意度要素上的差异，提出从5个方面建立大学生长效激励机制，保证大学生村官计划得以顺利推行。关键词：大学生村官；满意度；长效激励机制中图分类号：G40-032文献标识码：A文章编号：1008-4428(2012)04-95-03一、大学生“村官”政策所谓大学生“村官”是指为优化村级领导班子和增强农村经济发展活力，由政府选派或培养的到农村基层协助村干部工作的大学生。大学生'‘村官”计划是指为了

2、解决社会主义新农村建设中遇到的“人才困境”，是解决高校毕业生就业难的重要渠道，也是落实注重从基层一线培养选拔优秀干部的重要途径。大学生“村官”计划的萌芽可以追溯到1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”，江苏是全国较早大规模选派大学生“村官”的省份，从1995年选拔首批大学生“村官”以来，全省共有6991名高校毕业生在村任职，其中担任村级党组织书记171人，村委会主任136人，村级党组织副书记1028人，村委会副主任388人。此后，2005年6月25日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，提出“实施高校毕业生到农村服务的计划

3、”，各省纷纷响应中央号召，积极推进大学生“村官”计划的实施。二、大学生村官的满意度调查大学生基层就业担任村官有深远的社会和现实意义，但大学生村官模式在现实中却面临着大学生对村官的前途、村官的待遇、村官的难以发挥作用等不满意等问题。我们综合工作满意度调查表（JSS）、工作描述指数调查表（JDI）以及明尼苏达满意度调查问卷（MSQ）三种量表设计了大学生村官工作满意度调查表，对南京、连云港、海安、徐州、苏州的大学生村官的工作满意度进行了调查。统计结果显示，大学生村官总体上满意度水平中等，（满意度均值为M-2.908）o这是因为大学生村官在村委和社区主要是村长助理或村委副

4、书记，而他们主要工作就是处理一些文字性的资料，类似于文祕，主要就是协助村长、书记等主要负责人的工作，他们觉得这份工作不能让自己的很多能力得以发挥，难以体现自己的价值，实现自己的一些人生目标，总体来说满意度不高，但是但他们工作又不太忙，工作压力不大，满意度也不是很低，所以总体上他们的工作满意度处于中等水平。在工作满意度的各个要素中，该群体对工作团队和直接上司比较满意，对工作环境、薪酬福利、成长提升部分不满意，对工作本身和绩效考评等的评价介于二者之间。具体情况如图1所示。图1工作团队方面，村里面部门内部人员相对较少，工作之间又需要相互协调，频繁的沟通与交流有助于团队合

5、作；直接上司方面，一方面现有的管理人员能力水平可能都比较高，沟通情况等也比较好，另一方面可能因为人们对上级进行评价时，尤其是白纸黑字写下来时，都会有一些干扰因素使其评价较高。同时，工作环境方面，大学生村官多半要到农村了解实际情况，与很多在优越的办公室工作相比要饱受风吹日晒，而且有些村里没有电脑，即使有电脑也是基本无法使用，更不要说上网了；在现有的国家的政策下，作为大学生村官以服务农村为宗旨，薪酬水平总体上是不高的，与大学毕业生群体的预期有一定的差距。当然，所有员工在评价工作满意度时，对薪酬福利的满意程度一般都是最差的。虽然针对任职满三年的大学生村官有一定的优惠政策

6、，如鼓励留村任职、定向考录公务员、向企事业单位输送等。但是大学生村官的职业发展问题有待进一步明确，同时针对大学生村官人员又缺乏有效的培训（调查对象中，均反映没有参加过培训,除了赴任前省委组织部的简单培训），必然会造成对成长提升的较低评价。三、建立大学生村官长效激励机制鉴于大学生村官的总体工作满意度处于中等水平，所以需要采取有效的措施提高他们的工作满意度，使大学生“村官”食宿舒心、留得安心、工作尽心、组织放心，就必须建立对大学生村官的长效激励机制。力求为他们创造优良的工作、学习和生活环境，使大学生“村官”愿意长期留下来。具体做到以下几点：（一）明确村官职责，增强归属

7、感马斯洛需要层次理论告诉我们，个体有归属和被尊重的需要。作为大学生，抱着服务社会的梦想来到农村基层，希望自己能干一番事业，好好发挥所学所长，结果却只是端茶倒水、打字扫地，有的还根本接触不到真正的基层。针对这种情况，就要结合各地的实际，首先，要明确村官的身份，要按照人力资源管理的人岗匹配的原理把村官安排到适合的位置，让他们能发挥所长，参与农村日常事务的决策，彻底消除村官们心中'‘四不像”或'‘六不像"的疑惑。其矢要做好大学生村官的社会保障工作，主要包括社会保险、福利待遇等内容，解除他们的后顾之忧。第三，政府的相关激励承诺一定要保证兑现，这样才能让真正优秀的大学生回到

8、农村并扎根