县发改局开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案

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1、县发改局开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案加快转变经济发展方式，是中央"I•二五”期经济发展的主线，是贯彻落实科学发展观的内在要求。开展加快转变经济发展方式监骨检查，是严明纪律、确保政令畅通的基本要求，是坚持围绕中心、服务大局、推动“十二五”规划顺利实施的重耍保证，是坚持关口前移、防范在先、从源头上防治腐败的重要举措。为切实做好加快转变经济发展方式监督检杏工作，推动全县经济乂好乂快发展，根据《开展加快转变经济发展方式监督检杳的实施方案》，结合我局实际，特制定本实施方案。一、工作原则开展加快转变经济发展方式监督检查工作，要遵循以下原则：（一）统一组织，分工负责。建立科学有效的组织领导体

2、制和协作配合机制，注重发挥各个方而各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局,切实增强监督检杏的整体性和协调性。（二）统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监怦检查的针对性和有效性。（三）通盘谋划，分类实施。既要从全局岀发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。（四）查纠结合，务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及吋解

3、决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。二、主要内容按照我县“十二五”经济社会发展规划，针对制约经济发展方式转变和跨越式发展的突出问题，以实现“十二五”时期经济社会发展的主要目标和主要任务为着力点，重点从以下三个方面开展监督检查：（一）贯彻落实屮央、省、市、县“十二五"时期经济社会发展的指导思想、总休思路和重人举措情况。主要是在确定发展思路、制定和实施木部门“十二五”规划、明确政策导向等方而是否全面贯彻落实“五个坚持”、“五个突出”的棊木要求；在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市、县“十二五"规划确定的发展1=1标紧密衔接、协调一致；是否找准了彫响和制约本部门科

4、学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾与突出问题;是否实施了有效的对策措施；在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、省、市、县“十二五”规划纲要的要求。（二）重点产业振兴和技术改造专项投资项n实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、科技计划项冃实丿施及其经费管理使用悄况。主要是项冃安排是否符合国家重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，是否符合《循坏经济总体规划》；《政府投资项目审批和专项资金管理办法》是否执行，资金是否按时足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益；科技重大专项、科技计划项冃

5、实施是否符合国家政策要求，资金管理使用是否合规，有效。（三）节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排口标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项冃是否严格执行固定资产投资项FT节能评佔与审查制度；重点行业环境污染是否得到有效治理，坏境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否冇效。三、责任分工监督检杏实行“领导小组牵头抓

6、总、统筹协调，有关职能部门分工负责、各司其职”的工作方式。对近儿年己经开展的扩大内需等监督检查工作，要充分发挥领导包项责任制、倒查责任等工作机制的作用，保持工作的连续性和稳定性：对新增的监督检查工作，负责部门耍为有关部门协商，建立相应的工作机制。1.县发改局：负责贯彻落实中央、省、市、县关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措情况的监督检查。成立以发改局局长和为组长，副局长和、**、和为副组长，**、和、**为成员的工作领导小组。2.县发改局、县经信局：负责重点产业振兴和技术改造专项投资项口实施情况的监督检查。成立以发改局局长紗为组长，经信局局长刘吕山为副组长，发改局副局

7、长**、经倍局副局长范全成为成员的工作领导小组。3.县发改局、县环保局：负责节能减排政策措施落实情况的监督检查。（见附件）四、工作要求加快转变经济发展方式监督检查工作头绪多、任务重，政治性、政策性都很强，工作中耍注意做到以下几点：一是精心安排部署。在深入调查研究、科学分析论证的基础上，研究制定监督检杳工作的具体方案和监督检查工作计划，重点对今明两年监督检查工作作出安排。同时，要根据形势发展变化和监督检查实际，